Дата принятия: 10 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-12978/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 ноября 2020 года Дело N 33а-12978/2020
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Вачковой И.Г.,
судей Лазаревой М.А., Хлыстовой Е.В.,
при секретаре Дождевой Ю.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Мартиросяна Мартина Робертовича на решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 25 сентября 2020 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление ГУ МВД России по Самарской области удовлетворить.
Поместить Мартиросяна Мартина Робертовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося гражданином Республики Армения, в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> (адрес дислокации: <адрес>) сроком до ДД.ММ.ГГГГ.".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда ФИО10, с учетом возражений прокурора <адрес>, судебная коллегия
установила:
ГУ МВД России по <адрес>, ссылаясь на п.9 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обратилось в суд с заявлением о помещении лица гражданина Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии за пределы Российской Федерации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Судом постановлено вышеуказанное решение (л.д. 54-58).
В апелляционной жалобе Мартиросян М.Р. ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на то, что он наказание по приговору Сызранского городского суда Самарской области от 01.11.2016 года им полностью отбыто. За время отбытия наказания прошел обучение в ФКП образовательном учреждении N 117 г. Самара, где присвоена квалификация оператор швейного оборудования 4 разряда, получил положительную характеристику. Ущерб потерпевшей возмещал по возможности. Гражданином РФ не является, однако до уголовного преследования находился на территории РФ на законных основаниях, постоянно проживал с семьей в <адрес>, был трудоустроен, нарушений миграционного режима не допускал, к уголовной и административной ответственности не привлекался. Состоит в браке с Мартиросян К.Г., воспитывают совместных детей Мартиросяна Р.М., <данные изъяты>, Мартиросяна А.М., <данные изъяты> Мать и супруга трудоустроены, дети обучаются в ГБОУ СОШ N <адрес>. Мать Казанчан Л.В. имеет инвалидность 3 группы, требуется уход и наблюдение за ее состоянием. В Республике Армения фактически не проживает с 2005 года, собственности на территории Армении не имеет.
Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 34 КАС РФ, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.
Согласно п. 9 ст. 31 Закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
При этом в силу ст. 2 названного закона лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Специальное учреждение - специальное учреждение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, или его территориального органа, предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, или иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее также - иностранные граждане, подлежащие реадмиссии).
В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Закона N 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
В силу п.п. 1, 4 ст. 35.1 Закона N 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики Армения, въехал на территорию Российской Федерации в 2012 г.
01.11.2016 г. Сызранским городским судом Самарской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158, ч. 4 ст. 158 УК РФ в отношении Мартиросяна М.Р. был вынесен обвинительный приговор, назначено наказание в виде 4 года 6 месяцев лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области.
Распоряжением Министерством юстиции РФ N 1857-рн от 17.09.2020 года пребывания (проживания) в Российской Федерации Мартиросяна М.Р., являющегося гражданином Республики Армения признано нежелательным.
23.09.2020 года в отношении Мариросяна М.Р. ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение о депортации.
На момент рассмотрения настоящего дела указанные распоряжение и решение о депортации являлись действующими, в установленном порядке не отменены и не признаны незаконными, ввиду чего судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что Мартиросян М.Р. подлежит помещению в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии за пределы Российской Федерации, до исполнения решения о его депортации.
Для исполнения решения о депортации, с учетом данных представителем административного истца пояснений, требуется время для направления запроса в консульское учреждение, оформления необходимых документов и организации выезда административного ответчика за пределы Российской Федерации.
Совершенное Мартиросяном М.Р. на территории Российской Федерации тяжкое преступление свидетельствуют о наличии исходящей от него реальной угрозы общественному порядку, правам и интересам, здоровью граждан Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление о помещении Мартиросяна М.Р. в центр временного содержания иностранных граждан У МВД России по <адрес> (адрес дислокации: в <адрес>А) до ДД.ММ.ГГГГ обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.
Как верно указано судом первой инстанции само по себе семейное положение Мартиросяна М.Р. и наличие у него родственников, находящихся на территории Российской Федерации, не влечет безусловного признания нарушения прав на уважение личной и семейной жизни. Ответчик является гражданином другого государства. Сведений о наличии у него жилого помещения на территории Российской Федерации не имеется. Наличие детей, супруги, матери на территории государства пребывания не свидетельствует об отсутствии необходимости для содержания в названном учреждении лица, подлежащего депортации, на срок по 25.12.2020 года, необходимый для решения процедурных вопросов, связанных с исполнение решения о депортации.
Доводы жалобы о том, что Мартиросян М.Р. имеет на территории Российской Федерации родственников, находящихся на территории РФ на законных основаниях, не могут быть приняты во внимание. Помещение Мартиросян М.Р. в специальное учреждение имеет своей целью обеспечение исполнения принятого в его отношении решения о депортации, которое в настоящее время не оспорено, является действующим.
Приведенные выше доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения. Указанные обстоятельства, в том числе и о возможности депортации в зону вооруженного конфликта, отсутствия собственности на территории Республики Армения, наличия возможности жить и работать на территории РФ и т.д., могут иметь правовое значение при проверке законности и обоснованности состоявшихся в отношении Мартиросяна М.Р. решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и о депортации, которые предметом судебной проверки в рамках данного дела не являются.
Ссылка на отсутствии возможности на дату вынесения оспариваемого решения суда от 25.09.2020 года административному истцу оспорить решение о депортации от 23.09.2020 года не может повлиять на оспариваемое в апелляционном порядке решение суда. В случае удовлетворения требований Мартиросяна М.Р. о признании незаконными решения о нежелательности пребывания на территории РФ и решения о депортации, он вправе обратиться в суд с заявлением о пересмотре решения суда по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным.
Нарушение норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено, в связи с чем, оснований для отмены постановленного решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда
определила:
Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 25 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мартиросяна М.Р. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
