Дата принятия: 21 мая 2020г.
Номер документа: 33а-1297/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 мая 2020 года Дело N 33а-1297/2020
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего
Зубковой Т.И.,
судей областного суда
Ильюхиной О.Г., Сокова А.В.,
при секретаре
Голодухиной А.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании, с использованием системы видеоконференц-связи, административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Кацубо О.В. на решение Брасовского районного суда Брянской области от 16.12.2019 года по административному делу по административному иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области об установлении административного надзора в отношении Кацубо Олега Викторовича.
Заслушав доклад судьи Ильюхиной О.Г., пояснения административного ответчика Кацубо О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Кацубо О.В., ссылаясь, что последний отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области по приговору Клинцовского городского суда Брянской области от 29.12.2017 года по ч. 3 ст. 159 УК РФ, которым приговорен к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Срок отбывания наказания заканчивается 26.02.2020 года, срок погашения судимости - 28.02.2026 года.
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области просило суд установить в отношении Кацубо О.В. административный надзор сроком на 6 лет, возложить административные ограничения в виде возложения запрета на пребывание в определенных местах, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрета на выезд за установленные судом пределы территории, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Брасовского районного суда Брянской области от 16.12.2019 года административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области об установлении в отношении осужденного Кацубо О.В. административного надзора удовлетворено.
Судом постановлено: установить в отношении Кацубо О.В., 29.05.1969 года рождения, уроженца г. Клинцы Брянской области, гражданина РФ, зарегистрированного и проживавшего по адресу: Брянская область, г. Клинцы, ул. Луговая, д. 22, административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 6 лет, по 28.02.2026 года, установив административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 6 часов; запрещения на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или месту пребывания, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора Кацубо О.В. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В апелляционной жалобе административный ответчик Кацубо О.В. просит отменить решение Брасовского районного суда Брянской области от 16.12.2019 года, как незаконное, принятое с нарушением Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". В обоснование доводов жалобы указывает, что административным истцом не представлены доказательства признания его злостным нарушителем режима содержания. Считает, что административный надзор установлен незаконно и необоснованно.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик Кацубо О.В. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, дополнительно представив положительные характеристики, которые были приобщены к материалам дела на основании ч. 2 ст. 308 КАС РФ ввиду невозможности их представления в суд первой инстанции по причине отбывания административным ответчиком наказания на момент принятия решения в местах лишения свободы.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежаще извещены судом о месте и времени судебного заседания, доказательств наличия уважительных причин своего отсутствия - не представили, об отложении слушания по делу - не ходатайствовали.
С учетом требований статьи 150 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения административного ответчика Кацубо О.В., судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, приговором Клинцовского городского суда Брянской области от 29.12.2017 года Кацубо О.В., ранее судимый, осужден за совершение преступления, предусмотренного по ч. 3 ст. 159 УК РФ и приговорен к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В действиях Кацубо О.В. установлен опасный рецидив.
Согласно характеристике ФКУ ИК-4 Кацубо О.В. имеет неустойчивую социальную установку, не трудоустроен, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, реагирует на них не всегда правильно. За время отбывания наказания допустил 25 нарушений режима содержания, поощрений от администрации учреждений не имеет.
Срок наказания Кацубо О.В. окончен 28.02.2020 года, срок погашения судимости истекает 28.02.2026 года.
Разрешая заявленные ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области требования, суд первой инстанции исходил из того, что имеются предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для установления в отношении Кацубо О.В. административного надзора и административных ограничений как лицу, отбывшему уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64- ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой ст. 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Вместе с тем, согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.
Предложенные ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области меры административного надзора в отношении Кацубо О.В. являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Кацубо О.В. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доводы апелляционной жалобы Кацубо О.В. о том, что он не признавался злостным нарушителем установленного режима отбывания наказания, в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор, несостоятельны, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, в связи с чем административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ.
Ссылка Кацубо О.В. на положительные характеризующие данные о его личности, несостоятельна, поскольку противоречит толкованию пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ и статье 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), которой срок погашения судимости установлен 6 лет.
Административные ограничения в отношении Кацубо О.В. установлены судом в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, с учетом данных о личности осужденного, необходимости профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов.
Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении суда выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке.
Руководствуясь ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Брасовского районного суда Брянской области от 16.12.2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Кацубо О.В.- без удовлетворения.
Председательствующий:
Т.И. Зубкова
Судьи областного суда:
О.Г. Ильюхина
А.В. Соков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка