Определение Судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 13 марта 2019 года №33а-1296/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 марта 2019 года Дело N 33а-1296/2019
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Струковой А.А.,
судей: Зеленского А.М., Шубина Д.В.,
при секретаре Широковой Д.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 13 марта 2019 г. административное дело по апелляционной жалобе ООО "Гурьевская управляющая компания" на решение Гурьевского районного суда Калининградской области 19 декабря 2018 г., которым отказано в удовлетворении требований, заявленных ООО "Гурьевская управляющая компания" к ОСП Гурьевского района УФССП по Калининградской области судебному приставу-исполнителю Пешковой Ларисе Владимировне о признании недействительным Постановление о взыскании исполнительского сбора, признании незаконным Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, признании незаконным Постановления о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора, освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству, возложении обязанности осуществить возврат незаконно списанных денежных средств
Заслушав доклад судьи Зеленского А.М., исследовав материалы дела, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
ООО "Гурьевская управляющая компания" обратилась в суд с перечисленными выше требованиями.
В обосновании административного иска указано, что 29 октября 2018 г. с расчетного счета ООО "ГУК" были списаны денежные средства в сумме 17521,01 рублей. Они взысканы с организации в качестве исполнительского сбора. Считают взыскание незаконным. Решением Гурьевского районного суда по делу N 2-376/2018 от 29.06.2018 года с ООО "ГУК" в пользу П. были взысканы денежные средства в общей сумме 250 300,14 рублей данное решение вступило в силу 14 июля 2018 года, после чего ООО "ГУК" 17.07.2018 года, обратилось в суд с заявлением о рассрочке исполнения решения суда, руководствуясь законным правом, предусмотренным ст. 203 ГПК РФ.
Узнав о выдаче истцу исполнительного листа, во избежание применения в отношении должника исполнительных действий до принятия судом решения о предоставлении рассрочки, ООО "ГУК", полагая, что службой приставов было возбуждено исполнительное производство, направило в адрес ОСП Гурьевского района заявление о приостановлении исполнительного производства (вх. N 43100 от 07.08.2018 г.). В ответ ОСП Гурьевского района вынесло постановление от 08.08.2018 года об отказе в приостановлении исполнительного производства, которое было получено ООО "ГУК" 05.09.2018 года. Получив данное постановление, ООО "ГУК" 06.09.2018 года обратилось в ОСПГурьевского района с заявлением об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. В данном заявлении ООО "ГУК" сообщило о частичном добровольном решении суда, приложив копии соответствующих платежных документов (от 19.07.18 г. и 31.08.18 г.) на общую сумму 41 716,70 рублей, (которые не были учтены судебным приставом-исполнителем при определении суммы исполнительского сбора). В свою очередь ОСП Гурьевского района, не ответив на данное заявление, произвело списание взысканной суммы долга в полном объеме с расчетного счета ООО "ГУК". Ссылаясь на п.1 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве", просят признать незаконным постановление ОСП Гурьевского района от 17.09.2018 года о взыскании исполнительского сбора, поскольку ООО "ГУК" своевременно не получало постановление о возбуждении исполнительного производства и, соответственно, им не было предоставлено срока для добровольного исполнения решения суда. Кроме того, считают незаконным постановление от 17.09.18 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Указанным постановлением предусмотрено обращение взыскание на денежные средства в сумме 17 521,01 рублей, находящиеся на счетах, перечисленных в постановлении. В то же время основная часть счетов, указанных в постановлении, являются специальными счетами открытыми в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ для формирования фондов капитального ремонта многоквартирными жилыми домами. Так же считают, что обязанность добровольного исполнения требований исполнительного документа не может противопоставляться праву должника на получение рассрочки исполнения решения. Следовательно, если требование исполнительного документа не исполнено в связи с реализацией права на рассрочку, такое поведение должника не может расцениваться как нарушающее законодательство об исполнительном производстве. Отсутствие признака противоправности действий должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 ст. 112 закона "Об исполнительном производстве", в виде взыскания исполнительского сбора.
Рассмотрев дело, суд вынес изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе ООО "Гурьевская управляющая компания" просит решение суда отменить. Ссылается на нарушение судом норм материального права.
Проверив законность вынесенного решения, судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.
Как установлено в ходе судебного разбирательства 07.08.2018 года заместителем старшего судебного-пристава ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области Шидловской Викторией Михайловной, возбуждено исполнительное производство за N 42770/18/39010-ИП на основании исполнительного листа N от 01.08.2018 года, выданного Гурьевским районным судом в отношении должника ООО "Гурьевская управляющая компания" с которого в пользу взыскателя П. взыскано 250300,14 рублей, о чем вынесено соответствующее постановление N 39010/18/396105.
Из почтового реестра, представленного ОСП Гурьевского района, усматривается, что указанное постановление было направлено в адрес должника 21 августа 2018 года (N 29 списка почтового реестра).
07 августа представитель ООО "Гурьевская управляющая компания" обратилось в ОСП Гурьевского района Калининградской области с заявлением о приостановлении исполнительного производства, в связи с обращением в суд с заявлением о рассрочке исполнения решения суда от 13 июня 2018 года по гражданскому делу по иску П. к ООО "Гурьевская управляющая компания" о взыскании 250300,14 рублей, на срок до вынесения судом определения по данному заявлению.
08 августа 2018 года заместителем начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области Шидловой В.М. отказано в удовлетворении вышеуказанного заявления о приостановлении исполнительного производства, о чем вынесено соответствующее постановление.
Как усматривается из отчета отслеживания отправления, данное постановление получено адресатом 05 сентября 2018 года.
06 сентября 2018 года ООО "Гурьевская управляющая компания" обратилось в ОСП Гурьевского района Калининградской области с заявлением об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, указав в заявлении, что ООО "Гурьевская управляющая компания" в добровольном порядке частично погасило задолженность в размере 41716,70 рублей перед П. При рассмотрения в Гурьевском районном суде заявления ООО "Гурьевская управляющая компания" о предоставлении рассрочки исполнения судебного решения, сторонам было предоставлено время для заключения мирового соглашения в рамках исполнительного производства, в связи с чем просили отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по исполнительному производству на 10 дней с целью заключения с П. мирового соглашения.
07 сентября 2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области Пешковой Л.В. в удовлетворении вышеуказанного заявления было отказано.
17 сентября 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области Пешковой Л.В., вынесено постановление о взыскании с должника ООО "Гурьевская управляющая компания" исполнительского сбора в размере 17521,01 рубль, поскольку исполнительный документ должником, в срок установленный для добровольного исполнения, не исполнен.
17 сентября 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области Пешковой Ларисой Владимировной, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которым обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 17521,01 рубль находящиеся в банках на счетах открытых на имя должника.
04 октября 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП Гурьевского района, Тигунцовой Натальей Игоревной возбуждено исполнительное производство за N 54738/18/39010-ИП на основании исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя N 39010/18/336170 от 17.09.2018 года, выданного ОСП Гурьевского района Калининградской области, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 17521,01 рубль, в отношении должника ООО "Гурьевская управляющая компания".
29 октября 2018 года с расчетного счета ООО "Гурьевская управляющая компания" были списаны денежные средства в сумме 17521,01 рубль.
В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Согласно ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Таким образом, основанием для взыскания с должника исполнительского сбора является неисполнение в назначенный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа без уважительных причин.
Исследовав представленные в дело доказательства, установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства вынесено 07.08.2018 года. В п. 2 постановления, указано, что требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению, - в течении суток с момента получения должником настоящего постановления.
Как установлено выше указанное постановление было направлено в адрес должника 21 августа 2018 года. О возбуждении исполнительного производства Управляющей компании было достоверно известно, в день возбуждения исполнительного производства административным истцом было подано заявление о приостановлении исполнительного производства. На момент возбуждения исполнительного производства на расчетном счете ООО "Гурьевская управляющая компания" имелись денежные средства для полного расчета со взыскателем, однако таких мер предпринято не было, а напротив были поданы заявления о приостановлении исполнительного производства и отложении исполнительских действий, которые судебными приставами были рассмотрены.
Таким образом, предусмотренные законом основания для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора отсутствуют.
В силу статьи 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
К таким мерам относится, в частности, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства. Таким образом, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника вынесено правомерно.
Размер исполнительского сбора обоснованно исчислен от подлежащей взысканию суммы, отраженной в исполнительном листе (ч.3 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве").
Решение суда соответствует закону.
Руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 19 декабря 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка