Определение Судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 15 апреля 2019 года №33а-1295/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 апреля 2019 года Дело N 33а-1295/2019
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Епифановой С.А.,
судей: Курохтина Ю.А., Карнауховой И.А.,
при секретаре: Зелениной И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу главы города Липецка Иванова С.В. на определение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 30 января 2018 года об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.
Заслушав доклад судьи Епифановой С.А., судебная коллегия
установила:
Говоров К.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании распоряжения ТУ Росимущества в Липецкой области N 39 от 27 февраля 2017 года и акта приема-передачи от 01 марта 2017 года незаконными и их отмене.
Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 24 октября 2017 года административные исковые требования Говорова К.А. удовлетворены в полном объеме.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 17 января 2018 года решение районного суда от 24 октября 2017 года оставлено без изменения, жалоба администрации города Липецка - без удовлетворения.
Глава города Липецка Иванов С.В. обратился в суд с заявлением о пересмотре решения Октябрьского районного суда г. Тамбова от 24 октября 2017 года по вновь открывшимся обстоятельствам.
В заявлении указано, что решением от 01.08.2018 года по делу N 2-1827/2018 Правобережного районного суда г. Липецка признан недействительным протокол о результатах аукциона по продаже земельных участков, находящихся в федеральной собственности, расположенных в г. Липецке, от 14.10.2016 года по лоту N 2, договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером *** общей площадью *** кв.м., относящегося к категории ***, расположенный по адресу: ***, находящегося в федеральной собственности, от 29.10.2016, заключенный между Говоровым К.А. и Российской Федерацией в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Липецкой области.
В удовлетворении исковых требований Говорова К.А. к Межтерриториальному Управлению Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, администрации города Липецка о признании за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью *** кв.м., относящийся к категории *** сформированный по состоянию на 02.10.2009 года; о признании отсутствующим права собственности муниципального образования - г. Липецк на земельные участки с кадастровыми номерами ***, площадью *** кв.м., ***, площадью 6 691 кв.м., ***, площадью *** кв.м., ***, площадью *** кв.м., в связи, с чем записи в ЕГРН аннулировать и восстановить положение, существовавшее до выделения указанных земельных участков из земельного участка с кадастровым номером ***, общей площадью *** кв.м. - отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 17.10.2018 года решение Правобережного районного суда г. Липецка от 01.08.2018 года по делу N 2-1827/2018 оставлено без изменения, апелляционные жалобы ответчиков МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, Говорова К.А. - без удовлетворения. Исключен из резолютивной части решения суда второй абзац. Дополнено решение суда абзацем следующего содержания: взыскать с МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях в пользу Говорова К.А. - 192 866 руб. 86 коп.
Признание Липецким областным судом недействительным протокола от 14.10.2016 года по лоту N 2 и договора купли-продажи земельного участка от 29.10.2016 года, заключённого между ТУ Росимущества в Липецкой области и Говоровым К.А., с учетом положений п.п. 2 ч. 1 ст. 350 КАС РФ является основанием для отмены решения Октябрьского районного суда г. Тамбова от 24.10.2017 года.
Определением Октябрьского районного суда от 30 января 2019 года в удовлетворении заявления администрации города Липецка о пересмотре решения районного суда от 24 октября 2017 года по вновь открывшимся обстоятельствам отказано.
В частной жалобе глава города Липецка Иванов С.В. просит названное определение суда отменить и разрешить вопрос по существу. Настаивая на законности своих требований, приводит доводы, аналогичные доводам, изложенным в заявлении, полагая, что у суда не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам.
Так же автор жалобы указывает, что в настоящее время в связи с признанием недействительным протокола от 14.10.2016 по лоту N2 и договора купли-продажи земельного участка от 29.10.2016, заключенного между ТУ Росимущества в Липецкой области и Говоровым К.А., нарушенное право Говорова К.А. отсутствует.
Решением суда по делу N 2-1827/2018 г. установлено приоритетное и безвозмездное право муниципального образования город Липецк получения спорного участка в собственность. На момент разрешения настоящего спора администрация города Липецка распорядилась данным земельным участком в рамках своих полномочий, о чем внесены соответствующие записи в ЕГРН.
Вместе с тем, решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 24.10.2017 г., оставленное без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 17.01.2018 г., о признании незаконными и отмены распоряжения ТУ Росимущества в Липецкой области N 39 от 27.02.2017 г. и акта приема-передачи земельного участка от 01.03.2017 г. и их отмены, в настоящее время нарушает право муниципального образования на реализацию полномочий по решению вопросов местного значения, определенных ч. 1 п. 5 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и носит правовую неопределенность о юридическом статусе земельного участка. Судебными актами по делу N 2-1827/2018 установлено, что спорный земельный участок не мог быть предметом аукциона, так как относился к территории общего пользования и предназначен для строительства дорог и улиц.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заинтересованного лица - администрации г.Липецка по доверенности Селищева С.А. просила заявление удовлетворить.
Административный истец Говоров К.А., представитель административного ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы заявления, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 345 КАС РФ вступивший в законную силу судебный акт может быть пересмотрен по новым обстоятельствам судом, его принявшим.
Пунктом 2 части 1 ст.350 КАС РФ предусмотрено, что основаниями для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам являются возникшие после принятия судебного акта и имеющие существенное значение для правильного разрешения административного дела следующие обстоятельства:
- признание вступившим в законную силу судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному административному делу.
Как следует из материалов дела, решением от 01.08.2018 года по делу N 2-1827/2018 Правобережного районного суда г. Липецка признан недействительным протокол о результатах аукциона по продаже земельных участков, находящихся в федеральной собственности, расположенных в ***, от *** по лоту ***, договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ***, общей площадью *** кв.м., относящегося к категории земель ***, находящегося в федеральной собственности, от 29.10.2016, заключенный между Говоровым К.А. и Российской Федерацией в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Липецкой области.
В удовлетворении исковых требований Говорова К.А. к Межтерриториальному Управлению Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, администрации города Липецка о признании за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью *** кв.м., относящийся к категории земель ***, сформированный по состоянию на 02.10.2009 года; о признании отсутствующим права собственности муниципального образования - г. Липецк на земельные участки с кадастровыми номерами ***.м. - отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 17.10.2018 года решение Правобережного районного суда г. Липецка от 01.08.2018 года по делу N 2-1827/2018 оставлено без изменения, апелляционные жалобы ответчиков МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, Говорова К.А. - без удовлетворения. Исключен из резолютивной части решения суда второй абзац. Дополнено решение суда абзацем следующего содержания: взыскать с МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях в пользу Говорова К.А. - 192 866 руб. 86 коп.
Поскольку основанием для принятия решения Октябрьского районного суда г. Тамбова от 24.10.2017 года и определения судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 17 января 2018 года являлось наличие протокола от 14.10.2016 года по лоту N 2 и договора купли-продажи земельного участка от 29.10.2016 года, заключённого между ТУ Росимущества в Липецкой области и Говоровым К.А., признанных впоследствии недействительными вышеуказанными судебными постановлениями, то указанное обстоятельство является безусловным основанием для пересмотра принятого решения Октябрьского районного суда г. Тамбова от 24 октября 2017 года и отмены апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 17 января 2018 года.
С учётом изложенного, заявление Главы города Липецка Иванова С.В. о пересмотре решения Октябрьского районного суда г. Тамбова от 24 октября 2017 года по вновь открывшимся обстоятельствам подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.315, 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
определила:
определение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 30 января 2018 года об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам отменить.
Заявление Главы города Липецка Иванова С.В. о пересмотре решения Октябрьского районного суда г. Тамбова от 24 октября 2017 года по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворить.
Решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 24 октября 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 17 января 2018 года по административному делу по административному иску Говорова Константина Анатольевича о признании распоряжения ТУ Росимущества в Липецкой области N39 от 27 февраля 2017 года и акта приема-передачи от 01 марта 2017 года незаконными и их отмене отменить по новым обстоятельствам.
Повторно рассмотреть административное дело по административному иску Говорова Константина Анатольевича о признании распоряжения ТУ Росимущества в Липецкой области N39 от 27 февраля 2017 года и акта приема-передачи от 01 марта 2017 года незаконными и их отмене.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий -
Судьи -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка