Дата принятия: 19 марта 2020г.
Номер документа: 33а-1294/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 марта 2020 года Дело N 33а-1294/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи - Гончарова И.А.,
судей - Хаваева А.Г. и Омарова Д.М.,
при секретаре - Т.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РД на решение Кировского районного суда г.Махачкалы от 24 декабря 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению Магомедова Ш.М. к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РД об оспаривании дисциплинарных взысканий.
Заслушав доклад судьи Хаваева А.Г., судебная коллегия
установила:
Магомедов Ш. М. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РД.
Кировским районным судом г.Махачкалы 24 декабря 2019 года постановлено:
"Административное исковое заявление Магомедова Ш.М. к ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по РД об оспаривании дисциплинарных взысканий удовлетворить частично.
Признать незаконным дисциплинарное взыскание, наложенное ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РД в виде выговора от 26.02.2019 года в отношении Магомедова Ш.М..
Признать незаконным дисциплинарное взыскание, наложенное ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РД в виде выговора от 11.03.2019 года в отношении Магомедова Ш.М..
Обязать ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РД устранить нарушение прав Магомедова Ш.М., путем исключения из справки о наказаниях и поощрениях, находящейся в материалах личного дела Магомедова Ш.М., дисциплинарных взысканий в виде выговоров от 26.02.2019 г., 11.03.2019 года, направив соответствующие сведения в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области, где содержится Магомедов Ш.М..
-2-
В удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления, вынесенного начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РД о применении дисциплинарного взыскания в виде водворения в карцер от 16.03.2019 года в отношении Магомедова Ш.М., отказать".
ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РД подало апелляционную жалобу об отмене указанного решения суда как незаконного и необоснованного и принятии по делу нового решение об отказе в удовлетворении требований административного истца.
В судебном заседании представитель административного истца адвокат Махаев И.М. апелляционную жалобу признал необоснованной и просил обжалуемое решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Извещённые в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения дела иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились и причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, дело рассмотрено без их участия.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Магомедов Ш.М. обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по РД об оспаривании дисциплинарных взысканий, указывая, что приговором Карабудахкентского районного суда г.Махачкалы от 11.03.2019 года и был осужден на пять лет и пять месяцев путем совокупности преступлений: п. "а" ч.2 ст. 131 УК РФ и п. "а" ч.2 ст. 132 УК РФ. В тот же день, то есть 11.01.2019 г. он был задержан и водворен в ФКУ СИЗО-1 г.Махачкала, где содержался до 25.04.2019 г., откуда был этапирован в ФКУ N г<.>, для отбытия наказания где 19августа 2019 года он узнал, что в ФКУ СИЗО N 1 г.Махачкала на него были наложены три дисциплинарных взыскания. Считает данные взыскания были наложены необоснованно и незаконно, без его уведомления, участия, а также без истребования объяснений.
Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст.39 Федерального закона от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем.
-3-
До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.
Из материалов дела, следует, что приказом начальника ФКУ СИЗО -1 от 26.02.2019 года N 104 Магомедову Ш.М. объявлен выговор за то, что он 21.02.2019 года, после отбоя, примерно в 23 часа 35 минут не занимал свое спальное место, ходил по камере, курил, громко разговаривал с сокамерниками, на сделанные замечания не реагировал.
Приказом начальника ФКУ СИЗО - 1 от 11.03.2019 года N 124 Магомедову Ш.М. также объявлен выговор за то, что он 01.03.2019 года, примерно в 10 часов 30 минут находясь на прогулке, в прогулочном дворе N 3-В громко переговаривался с заключенным Зубаировым Х.З., из соседнего дворика N 4-В, на неоднократные замечания и законные требования постового прекратить противоправные действия и успокоиться, не реагировал, выкрикивал недовольства.
Согласно постановления начальника ФКУ СИЗО -1 о водворении лица, заключенного под стражу в карцер от 16.03.2019 года, следует, что Магомедов Ш.М., находясь в камере N 43-Г 16.03.2019 года, примерно в 21 часов 00 минут лежал под одеялом и категорически отказался встать и заправить свое спальное место. На сделанные неоднократные замечания и законные требования постовым не реагировал, вел себя нагло, вызывающе, проявлял свое недовольство режимом содержания, возмущался, провоцировал постового на словесный скандал, грубил, пререкался за что водворён в карцер на 10 суток. Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции дисциплинарные взыскания в виде выговоров наложенных на Магомедова Ш.М. 26 февраля 2019 года и 11 марта 2019 года наложены незаконно с нарушением установленного порядка.
В подтверждение доводов о фактах нарушения Магомедовым Ш.М. правил внутреннего распорядка административным ответчиком не представлены достоверные доказательства, кроме рапортов и актов составленных заинтересованными лицами.
Также отсутствуют сведения об информировании и извещении Магомедова Ш.М. о примененных к нему дисциплинарных взысканиях в виде выговоров отсутствует его роспись в извещении, акт об отказе в получении копии постановления.
Таким образом, ответчик не представил надлежащих доказательств, подтверждающих соблюдение установленного законом порядка применения к лицу, содержащемуся под стражей, порядка наложения дисциплинарных взысканий в виде выговоров, при этом из справки психолога следует, что Магомедов Ш.М., контактен, доступен к проведению с ним бесед, а также имеется личная подпись на постановление о водворении в карцер, то есть от
-4-
подписания представленных ему иных документов, при наличии такой возможности, не отказывается.
Вместе с тем в части применения к Магомедову Ш.М. дисциплинарного взыскания в виде водворения в карцер, суд обоснованно отказал в удовлетворении требований административного истца в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительных причин.
Из копии постановления о заключении в карцер от 16.03.2019 года, следует, что Магомедов Ш.М. ознакомлен с указанным постановлением о чем имеется его роспись, датированная 04.04.2019 года.
Водворение его в карцер и применение к нему данного дисциплинарного взыскания с 01.04.2019 года по 14.04.2019 года, также подтверждается справками врача, психолога, записями в журнале лиц, помещённых в карцер.
Следовательно обращаясь в суд 24.10.2019 года, зная о нарушении его права с 04.04.2019 года, Магомедовым Ш.М. пропущен срок для обращения в суд без уважительных причин.
При таких обстоятельствахобжалуемое решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы нет.
Руководствуясь ст. ст. 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 24 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РД - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
