Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 19 апреля 2019 года №33а-1294/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 19 апреля 2019 года Дело N 33а-1294/2019







г. Мурманск


19 апреля 2019 года




Апелляционная коллегия Мурманского областного суда в составе:







председательствующего


Устинович С.Е.




судей


Самойленко В.Г







Булыгиной Е.В.




















рассмотрела в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Полярная Звезда" о признании недействующими в части приложений к постановлению Комитета по тарифному регулированию Мурманской области
по частной жалобе Комитета по тарифному регулированию Мурманской области на определение Мурманского областного суда от 12 февраля 2019 года, которым постановлено:
"В удовлетворении заявления Комитета по тарифному регулированию Мурманской области о возмещении судебных расходов - отказать".
Заслушав доклад судьи Самойленко В.Г., апелляционная коллегия
установила:
Комитет по тарифному регулированию Мурманской области (далее -Комитет) обратился в суд с заявлением о взыскании судебных расходов, понесенных в связи с участием представителя Комитета 27 сентября 2018 года в судебном заседании в Верховном Суде Российской Федерации при рассмотрении заявления административного истца Общества с ограниченной ответственностью "Полярная звезда" (далее - ООО "Полярная звезда") о разъяснении апелляционного определения Верховного Суда Российской Федерации от 12 октября 2017 года, которым признано недействующим приложение к постановлению Комитета по тарифному регулированию Мурманской области.
В обоснование заявления указано, что определением Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2018 года ООО "Полярная звезда" было отказано в разъяснении определения Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Российской Федерации от 12 октября 2017 года. Участие представителя Комитета в судебном заседании было вызвано необходимостью доказывания правовой позиции Комитета о законности и обоснованности принятых постановлений.
Просил взыскать с ООО "Полярная звезда" в пользу Комитета расходы по авиаперелету Мурманск-Москва в размере 4 746 рублей, по авиаперелету Москва-Мурманск в размере 17051 рубль, суточные за два дня нахождения государственного гражданского служащего в служебной командировке в размере 1 000 рублей, а всего 22 797 рублей.
В судебном заседании представитель Комитета по тарифному регулированию Мурманской области по доверенности Иванков Р.С. заявленные требования поддержал..
Представитель ООО "Полярная звезда" Белильникова Н.И. возражала против удовлетворения заявления, поскольку итоговый судебный акт по делу принят в пользу Общества.
Судом вынесено приведенное выше определение.
В частной жалобе председатель Комитета по тарифному регулированию Мурманской области В.А. Губинский просит определение суда отменить, как вынесенное с нарушением норм процессуального права - статьи 111 КАС Российской Федерации, поскольку Определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 27.09.2018 года ООО "Полярная Звезда" отказано в разъяснении определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 12.10.2017 года N 34-АПГ17-3, т.е. судебный акт вынесен в пользу Комитета.
Податель жалобы просил отменить определение Мурманского областного суда, вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления Комитета о возмещении судебных расходов в заявленном размере.
В отзыве на частную жалобу представитель ООО "Полярная звезда" просит оставить определение суда без изменения, частную жалобу без удовлетворения.
На основании статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указанная частная жалоба рассмотрена судебной коллегией в порядке упрощенного производства без извещения лиц, участвующих в деле, ведения аудиопротоколирования и протокола.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы и отзыва на нее, апелляционная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого определения.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В силу положений статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, расходы на проезд и проживание сторон, заинтересованных лиц, связанные с явкой в суд (пункт 3) и другие признанные судом необходимыми расходы (пункт 7).
Статья 111 КАС РФ в части 1 устанавливает общее правило распределения судебных расходов - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Правила, установленные частью 1 указанной статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях (часть 2 статьи 111).
Из материалов дела следует, что решением Мурманского областного суда от 08 июня 2017 года ООО "Полярная Звезда" отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим в части приложения к постановлению Комитета от 02 ноября 2015 г. N 47/1 "Об установлении муниципальному унитарному предприятию сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области "Лавна" тарифов на услуги, оказываемые в сфере водоснабжения и водоотведения", к постановлению Комитета по тарифному регулированию Мурманской области от 27 ноября 2015 г. N 53/1 "Об установлении муниципальному унитарному предприятию сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области "Лавна" досрочных параметров регулирования и тарифов на услуги, оказываемые в сфере водоснабжения и водоотведения" в редакции постановления Комитета от 7 декабря 2016 г. N 51/6 "О внесении изменений в постановление Комитета по тарифному регулированию Мурманской области от 27 ноября 2015 г. N 53/1, в связи с корректировкой ранее установленных тарифов МУП "Лавна" на 2017 год".
Апелляционным определением Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 12 октября 2017 года решение Мурманского областного суда от 8 июня 2017 года отменено, принято новое решение, согласно которому приложение N 2 к постановлению Комитета по тарифному регулированию Мурманской области от 27 ноября 2015 года N 53/1 "Об установлении муниципальному унитарному предприятию сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области "Лавна" досрочных параметров регулирования и тарифов на услуги, оказываемые в сфере водоснабжения и водоотведения" в редакции постановления Комитета от 7 декабря 2016 г. N 51/6 "О внесении изменений в постановление Комитета по тарифному регулированию Мурманской области от 27 ноября 2015 г. N 53/1, в связи с корректировкой ранее установленных тарифов МУП "Лавна" на 2017 год" признано недействующим с даты принятия определения Судебной коллегии Верховного суда Российской Федерации от 12 октября 2017 года.
Таким образом, заявленные требования были удовлетворены в полном объеме, вынесенный итоговый судебный акт состоялся в пользу административного истца.
ООО "Полярная Звезда" обратилось с заявлением о разъяснении данного апелляционного определения.
Определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2018 года отказано в разъяснении определения Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 12 октября 2017 года.
Как следует из протокола судебного заседании от 27 сентября 2018 года интересы Комитета по доверенности представляла Багрова А.Б.
В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд в обжалуемом определении пришел к правильному выводу о том, что по смыслу названных законоположений принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.
Принимая во внимание, что итоговый судебный акт по делу по административному исковому заявлению ООО "Полярная звезда" о признании недействующими в части приложений к постановлению Комитета по тарифному регулированию Мурманской области - апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 12 октября 2017 года принято не в пользу Комитета, суд обоснованно не усмотрел правовых оснований для удовлетворения заявленных последним требований о взыскании судебных расходов.
Доводы частной жалобы основаны на ошибочном толковании норм процессуального права, поскольку Определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2018 года, которым отказано в разъяснении определения Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 12 октября 2017 года, итоговым судебным актом по административному делу не является. Соответственно, судебные расходы, понесенные Комитетом для представления интересов в судебном заседании 27 сентября 2018 г. были осуществлены в рамках административного дела N 34-АЛЛ 7-3 (дело N За-13/2017).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, апелляционная коллегия Мурманского областного суда
определила:
определение Мурманского областного суда от 12 февраля 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Комитета по тарифному регулированию Мурманской области - без удовлетворения.
председательствующий:
судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка