Определение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 мая 2021 года №33а-1293/2021

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 33а-1293/2021
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Семейкина С.А., рассмотрев без проведения судебного заседания административный материал по частной жалобе Тамамшева Владислава Викторовича на определение судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 марта 2021 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на определение Лабытнангского городского суда ЯНАО о возврате административного искового заявления от 18 января 2021 года
УСТАНОВИЛ:
Тамамшев В.В. обратился в Лабытнангский городской суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО о взыскании компенсации за нарушение условия содержания в исправительном учреждении в размере 3 000 0000 рублей.
Определением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 4 декабря 2021 года административное исковое заявление Тамамшева В.В. оставлено без движения.
Определением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 18 января 2021 года административное исковое заявление Тамамшева В.В. возвращено заявителю в связи с тем, что не были устранены недостатки, указанные в определении суда от 4 декабря 2021 года.
Не согласившись с определением судьи от 18 января 2021 года, Тамамшевым В.В. подача частная жалоба, содержащая ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы.
Определением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 4 марта 2021 года в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока для апелляционного обжалования Тамамшеву В.В. отказано.
В частной жалобе Тамамшев В.В. ставит вопрос об отмене определения Лабытнангского городского суда ЯНАО от 4 марта 2021 года как незаконного по основанию неправильного применения норм процессуального права и просит разрешить вопрос по существу, восстановив ему срок на подачу частной жалобы на судебный акт от 18 января 2021 года.
В соответствии с ч. 2 ч. 2.1, ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
Рассмотрев частную жалобу, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.
Согласно статье 92 названного Кодекса процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные данным Кодексом. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало (части 1 и 3).
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, если иное не предусмотрено кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, течение срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления начинается со дня, следующего за днем составления мотивированного судебного акта (пункт 6). Лицо, пропустившее срок подачи апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления, вправе обратиться в суд, вынесший судебный акт, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока (пункт 7). Суд первой инстанции на основании статьи 95 Кодекса восстанавливает срок на подачу жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными. При рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица (пункт 9).
Возвращая частную жалобу Тамамшеву В.В. на определение Лабытнангского городского суда ЯНАО от 18 января 2021 года и отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на ее подачу, суд первой инстанции исходили из того, что заявляя ходатайство о восстановлении процессуального срока, доказательств наличия препятствий сдачи частной жалобы в канцелярию исправительного учреждения с момента получения обжалуемого определения, то есть с 28 января 2021 года до 24:00 часов 8 февраля 2021 года не представлено, как и не представлено доказательств наличия причин, в силу которых частная жалоба была сдана административным истцом в администрацию исправительного учреждения для передачи в почтовое отделение только 10 февраля 2021 года. Уважительных причин пропуска процессуального срока для подачи частной жалобы заявителем не представлено.
Между тем определение Лабытнангского городского суда ЯНАО от 04 марта 2021 года не соответствует требованиям закона.
Из материалов дела усматривается, что определение судьи Лабытнангского городского суда ЯНАО от 18 января 2021 года Тамамшевым В.В. было получено 28 января 2021 года (расписка Тамашева В.В. на л.д. 9).
Поскольку административный истец отбывает наказание в виде лишения свободы, судом первой инстанции верно принято во внимание наличие у Тамамшева В.В. ограничений по самостоятельному направлению жалобы через отделение почты, в связи с чем, необходимо брать во внимание отметку исправительного учреждения о регистрации почтового отправления.
Как следует из отметки канцелярии администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, проставленной на конверте в котором жалоба Тамамшева В.В., была направлена в суд, конверт зарегистрирован ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю 10 февраля 2021 года за номером 27/10/55/Т-96.
11 февраля 2021 года конверт был сдан в отделение почты России, где конверту присвоен почтовый идентификатор с номером 682610 30 29834 6.
Право на судебную защиту лиц, участвующих в деле, лишенных в силу объективных обстоятельств возможности совершить необходимое процессуальное действие в установленные законом сроки, обеспечивается посредством восстановления процессуальных сроков.
К уважительным причинам пропуска процессуального срока относятся как обстоятельства, связанные с личностью заинтересованного лица, так и обстоятельства, объективно препятствовавшие лицу, добросовестно пользующемуся своими процессуальными правами, реализовать свое право в установленный законом срок.
Данные обстоятельства судом первой инстанций учтены не были.
При таких обстоятельствах выводы суда о пропуске Тамамшева В.В. без уважительных причин срока на подачу частной жалобы нельзя признать законными и обоснованными.
Срок подачи частной жалобы на определение Лабытангского городского суда ЯНАО суда от 18 января 2021 года пропущен Тамамшевым В.В. по уважительной причине - в связи с несвоевременным получением судебного акта.
При таких обстоятельствах выводы суда о пропуске Тамамшева В.В. без уважительных причин срока на подачу частной жалобы нельзя признать законными и обоснованными.
На основании изложенного, определение судьи Лабытнангского городского суда ЯНАО от 4 марта 2021 года подлежит отмене, пропущенный Тамамшевым В.В. срок на подачу частной жалобы на определение Лабытнангского городского суда ЯНАО от 18 января 2021 года подлежит восстановлению.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", в случае отмены по частной жалобе, представлению прокурора определения суда первой инстанции полностью или в части суд апелляционной инстанции по общему правилу самостоятельно разрешает по существу процессуальный вопрос, по поводу которого было вынесено обжалуемое определение суда (например, вопрос о восстановлении или об отказе в восстановлении процессуального срока; о возвращении, оставлении без движения или об отказе в принятии административного искового заявления; о применении мер предварительной защиты; прекращении производства по административному делу и т.п.).
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
определение судьи Лабытнангского городского суда ЯНАО от 4 марта 2021 года об отказе Тамамшеву В.В. в восстановлении пропущенного процессуального срока на определение Лабытнангского городского суда ЯНАО о возврате административного искового заявления от 18 января 2021 года - отменить.
Восстановить Тамамшеву Владиславу Викторовичу процессуальный срок для подачи частной жалобы на определение Лабытнангского городского суда ЯНАО от 18 января 2021 года о возврате административного искового заявления Тамамшеву В.В..
судья /подпись/ С.А. Семейкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка