Дата принятия: 22 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-12911/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 апреля 2021 года Дело N 33а-12911/2021
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего: Онохова Ю.В.
судей: Морозовой Н.А., Суслова К.К.,
при секретаре Шепилове А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю к Симоняну Степану Левоновичу об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе Симоняна Степана Левоновича на решение Армавирского городского суда от 15 февраля 2021 года, которым исковые требования ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю удовлетворены. Суд установил в отношении Симоняна Степана Левоновича административный надзор в виде следующих административных ограничений: запрет на пребывание (посещение) увеселительных заведений (баров, ресторанов); запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования), и участия в указанных мероприятиях; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев пребывания на рабочем месте; запрет на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания; обязательная явка 1 раз в месяц в Управление МВД Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Заслушав доклад судьи Онохова Ю.В., судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просило установить в отношении Симоняна С.Л. административный надзор на срок до погашения судимости с установлением административных ограничений: запрет пребывания (посещения) увеселительных заведений (бары, рестораны); запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митинги, уличные шествия, демонстрации, пикетирований) и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени нахождения на рабочем месте; запрет на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания; явка одни раз в месяц в Управление (Отдел) МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.
В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что Симонян С.Л. осужден приговором Анапского городского суда Краснодарского края от 27 августа 2015 года по части 4 статьи 111, пункта "а, г" части 2 статьи 161, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на шесть лет десять месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с датой начала и окончания срока отбывания наказания: 20 февраля 2016 года - 19 марта 2021 года. По отбытию уголовного наказания административный ответчик будет проживать по адресу: Краснодарский край, Анапский район, станица Анапская, улица Набережная, д. 77.
В связи с тем, что вышеуказанные преступления совершенны административным ответчиком при опасном рецидиве, Симонян С.Л. в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" относится к категории лиц, в отношении которых надлежит установить административный надзор.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Симонян С.Л. по доводам апелляционной жалобы.
В возражении прокурор города Армавира просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда.
Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Частью 1 статьи 4 этого же Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться перечисленные в статье административные ограничения.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, приговором Анапского городского суда Краснодарского края от 27 августа 2015 года Симонян С.Л. приговорен к лишению свободы на срок 6 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима по части 4 статьи 111, пункта "а, г" части 2 статьи 161, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации. Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений. Данным приговором в действиях Симоняна С.Л. установлен опасный рецидив преступлений.
Симонян С.Л. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю, конец срока наказания - 19 марта 2021 года.
Преступление, за которое Симонян С.Л. был осужден, относится, согласно части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, к тяжким преступлениям.
В силу пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, поскольку Симонян С.Л. является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость по приговору Анапского городского суда Краснодарского края от 27 августа 2015 года за совершение тяжкого преступления, при наличии в его действиях опасного рецидива, следовательно, суд первой инстанции обоснованно установил административный надзор в отношении Симонян С.Л. до 19 марта 2031 года.
Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Перечень административных ограничений, установленных в отношении Симоняна С.Л., определен судом в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, с учетом обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о его личности, поведении в период отбывания наказания в местах лишения свободы.
Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 названного Федерального закона, не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии Симоняна С.Л. с установленными ему ограничениями судебной коллегией отклоняются, поскольку данные ограничения предусмотрены Федерального законом N 64-ФЗ.
Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 22 марта 2012 года N 597-О-О; от 24 сентября 2012 года N 1739-О; от 24. сентября 2012 года N 1740-О; от 24 сентября 2012 года N 1741-О; от 22 ноября 2012 года N 2064-О) отметил, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Тем самым положения Федерального закона N 64-ФЗ, закрепляющее возможность установления административных ограничений, не могут рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.
С учетом изложенного, оснований для изменения, установленных судом первой инстанции административных ограничений, не имеется.
Выводы суда первой инстанции основаны на исследованных по делу доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству, нарушений норм материального и процессуального закона судебной коллегией не установлено. Оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 309 и 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 15 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Симоняна С.Л. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения, через Армавирский городской суд Краснодарского края.
Председательствующий Ю.В.Онохов
Судьи: Н.А.Морозова
К.К. Суслов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
