Дата принятия: 10 июля 2018г.
Номер документа: 33а-1290/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июля 2018 года Дело N 33а-1290/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе
председательствующего Тамарова Ю.П.,
судей Бажанова А.О. и Михеева О.С.,
при секретаре Цыбульской М.Х.
рассмотрела в открытом судебном заседании 10 июля 2018 г. в г. Саранске Республики Мордовия административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Гостюшова В.А. на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 28 апреля 2018 г.
Заслушав доклад судьи Бажанова А.О., судебная коллегия
установила:
федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия" (далее также - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Гостюшова В.А. на срок восемь лет с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 до 6 часов по местному времени.
В обоснование административного иска административный истец указал, что Гостюшов В.А. отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 августа 2002 г., по которому он осужден за совершение особо тяжких преступлений при опасном рецидиве. В силу указанных обстоятельств в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3, статьёй 4 и пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) административный истец просил установить в отношении Гостюшова В.А. административный надзор на вышеуказанный срок и административные ограничения.
Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 28 апреля 2018 г. административный иск ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия об установлении административного надзора с административными ограничениями в отношении Гостюшова В.А. удовлетворен.
Суд установил в отношении Гостюшова В.А. административный надзор на срок восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Суд установил в отношении поднадзорного лица на период административного надзора следующие административные ограничения:
запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания, и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время);
обязательную явку для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
запрет на выезд за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.
В апелляционной жалобе Гостюшов В.А. просил изменить решение суда первой инстанции, снизить срок установленного административного надзора, смягчить установленные административные ограничения. Указал, что злостным нарушителем порядка отбывания наказания не признавался, по прежнему месту отбывания наказания характеризовался удовлетворительно, добросовестно относился к труду, за 16 лет отбывания наказания 30 раз привлекался к дисциплинарной ответственности за незначительные нарушения; характеристика, представленная административным истцом, является необоснованной; судом первой инстанции не дана надлежащая оценка обстоятельствам, характеризующим его поведение в исправительном учреждении.
В судебное заседание административный ответчик Гостюшов В.А., представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представили, и отложить разбирательство дела не просили.
Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании прокурор отдела прокуратуры Республики Мордовия Умнова Е.В. в заключении полагала, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене, либо изменению.
Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Гостюшов В.А. на основании приговора Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 августа 2002 г. (измененного апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 9 января 2018 г.) осужден по части 2 статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы, по части 4 статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 11 годам 4 месяцам лишения свободы, по части 1 статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 11 годам 10 месяцам лишения свободы. В соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде 15 лет 7 месяцев лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения неотбытой части наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Иваново от 11 апреля 2002 г., окончательно назначено наказание в виде 16 лет 5 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Вышеназванным приговором суда, с учётом апелляционного постановления судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 9 января 2018 г., в действиях Гостюшова В.А. признано наличие опасного рецидива преступлений.
По сведениям исправительного учреждения Гостюшов В.А. освободился из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока 28 июня 2018 г.
Указанные обстоятельства сомнений в достоверности не вызывают.
Разрешая дело, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в отношении указанного лица, освобождаемого из мест лишения свободы, должен быть установлен административный надзор.
Данный вывод суда основан на правильном применении закона и соответствует обстоятельствам дела.
Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.Административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, относится к числу лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, и в отношении него должен быть установлен административный надзор.
Суд первой инстанции установил в отношении административного ответчика административный надзор на срок погашения судимости - на восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора установлен судом правильно.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу положений части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, предусмотренные частью 1 статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, признаются особо тяжкими преступлениями.
На основании пункта "д" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакциях, действовавших на даты совершения преступления <дата>, <дата>) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкое преступление, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Исходя из этого, в отношении административного ответчика, относящегося к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, и осужденного к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, должен быть установлен административный надзор на срок восемь лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения, указанные в части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Исходя из этих законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.
Установленные судом первой инстанции в отношении поднадзорного лица административные ограничения предусмотрены пунктами 3,4, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ. При этом в соответствии с требованиями части 2 указанной статьи установление судом административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории являются обязательными.
Установленные судом административные ограничения не носят произвольного характера и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Принимая решение в данной части, суд первой инстанции учел характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, включая сведения о его личности.
В связи с указанным, вопреки доводам апелляционной жалобы, оснований для снижения срока, установленного административного надзора, и смягчения административных ограничений не имеется.
То обстоятельство, что Гостюшов В.А. не признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не имеет правового значения при разрешении данного дела, т.к. указанному лицу административный надзор назначен как лицу, имеющему судимость за совершение преступления при опасном рецидиве.
Является необоснованным довод апелляционной жалобы о том, что при рассмотрении дела судом не были учтены характеризующие его данные. Характеристика осужденного, а также справка о поощрениях и взысканиях административного ответчика, представленные в материалы дела, являлись предметом оценки суда первой инстанции и были приняты во внимание судом при установлении административных ограничений, определенных с учетом всех данных о личности заявителя. При этом на решение вопроса об установлении административного надзора характеристика осужденного в данном случае не влияет.
Довод апелляционной жалобы о том, что исправительное учреждение не может его характеризовать должным образом ввиду отбывания наказания в нем в течение 5 месяцев, отклоняется, поскольку достоверность конкретных сведений, указанных характеристике, в справке о поощрениях и взысканиях Гостюшов В.А. не оспаривает и не опровергает.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не учёл работу поднадзорного в период отбывания наказания в строительной бригаде, установил чрезмерно строгие административные ограничения, не позволяющие ему найти работу после освобождения, т.к. в населенном пункте, куда он намерен прибыть после отбытия наказания, работа отсутствует, в связи с чем он будет вынужден искать работу за пределами населенного пункта и возможно за пределами Республики Мордовия, отклоняется как несостоятельный, т.к. поднадзорному установлен запрет на выезд за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства. Административные ограничения учитывают личность Гостюшова В.А. и имеют цель оказания на него профилактического воздействия для предотвращения совершения впредь правонарушений и преступлений.
Нарушений судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьей 196 настоящего Кодекса, не усматривается.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 28 апреля 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Гостюшова В.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы непосредственно в Президиум Верховного Суда Республики Мордовия в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Председательствующий Ю.П. Тамаров
судьи А.О. Бажанов
О.С. Михеев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
