Дата принятия: 17 июня 2021г.
Номер документа: 33а-1289/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2021 года Дело N 33а-1289/2021
Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого АО в составе:
председательствующего Домрачева И.Г.,
судей коллегии Мочаловой Н.В. и Дряхловой Ю.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Самохваловой Н.А.,
рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца Пискунова Сергея Александровича на решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 1 апреля 2021 г.
Заслушав доклад судьи Домрачева И.Г., судебная коллегия
установила:
Пискунов С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, доводы которого поддержал в суде, о признании незаконными действий должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО (далее также - следственный изолятор), выразившихся в производстве необоснованного личного обыска и обыска личных вещей. Административный истец полагает, что сотрудники следственного изолятора незаконно 1-2 раза в неделю при производстве обыска заставляют переносить все вещи из камеры спецблока в обысковое помещение, затем обратно.
Представитель административного ответчика Тимофеева А.А. полагала доводы административного иска необоснованными.
Рассмотрев и разрешив административное дело, суд вынес решение об отказе в удовлетворении административного иска.
В апелляционной жалобе Пискуновым С.А. приведены доводы, что обысковые мероприятия в отношении него осуществляются не с целью обнаружения запрещенных предметов, а как обязательное режимно-карательное мероприятие, устанавливая периодичность обыскных мероприятий по собственному усмотрению, просит об отмене решения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим). Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (ст. 11 УИК РФ).
В соответствии со статьей 77.1 УИК РФ, при необходимости участия в судебном разбирательстве осужденные могут быть переведены в следственный изолятор из исправительной колонии.
Согласно части 2 статьи 77.1 УИК РФ при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого, осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.
В таком случае осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Закон о содержании под стражей), и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда (часть 3 статьи 77.1 УИК РФ)
Согласно статье 1 Закона о содержании под стражей, он регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Как следует из материалов дела, Пискунов С.А. отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы, с 31 января 2020 г. в порядке статьи 77.1 УИК РФ находится в следственном изоляторе в качестве обвиняемого.
Статьей 16 Закона о содержании под стражей предусмотрено, что целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).
Правилами внутреннего распорядка устанавливается, в том числе порядок: приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам; проведения личного обыска, дактилоскопирования, фотографирования, а также досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых; изъятия у подозреваемых и обвиняемых предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию (пункты 1-3).
Пискунов С.А. оспаривает действия администрации следственного изолятора по осуществлению личного обыска, принуждение его переносить личные вещи в обысковую комнату и обратно в период с 31 января 2020 г. по настоящее время.
Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, которыми определено, что личный обыск подозреваемых и обвиняемых и досмотр вещей производится с целью обнаружения и изъятия у них предметов, веществ, продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию, которые представляют опасность для жизни, здоровья или могут быть использованы в качестве орудия преступления.
Частью 5 статьи 82 УИК РФ предусмотрено, что осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру.
Согласно главы 3 названных Правил, подозреваемые и обвиняемые, поступившие в следственный изолятор, подвергаются полному личному обыску, дактилоскопированию и фотографированию, а их личные вещи - досмотру. Личный обыск подозреваемых и обвиняемых и досмотр вещей производятся с целью обнаружения и изъятия у них предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию либо не принадлежащих данному лицу.
Личный обыск может быть полным и неполным. Полному обыску подвергаются подозреваемые и обвиняемые при поступлении в следственный изолятор перед отправкой за его пределы, при водворении в карцер, а также при наличии оснований полагать, что эти лица имеют предметы или вещества, запрещенные к хранению и использованию. В последнем случае обыск проводится по указанию начальника следственного изолятора либо лица, его замещающего, при их отсутствии - дежурного помощника.
Личный обыск подозреваемых или обвиняемых производится работниками следственного изолятора одного с ними пола. При полном обыске не должны присутствовать лица противоположного пола, за исключением приглашаемых в необходимых случаях медицинских работников.
Суд пришел к обоснованному выводу о том, что действия администрации следственного изолятора по производству обысков Пискунова С.А. не противоречат действующему законодательству. Данный вывод сделан с учётом того, что периодичность их проведения не установлена.
Предусмотренные законом гарантии в части соблюдения условий отбывания наказания осужденными к лишению свободы в названном учреждении в системе действующих правовых норм (главы 13 УИК РФ), с учетом изъятий и ограничений прав и свобод граждан при исполнении уголовного наказания, исходя из сложившихся правоотношений, не могут рассматриваться как нарушающие права Пискунова С.А.
Таким образом, постановленное судом первой инстанции решение отвечает нормам материального и процессуального права, предоставленные сторонами доказательства, оценены по правилам статьи 84 КАС РФ.
При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны обоснованными.
В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 180 КАС РФ резолютивная часть решения суда должна содержать указание на распределение судебных расходов.
Определением судьи от 15.04. 2021 административному истцу при принятии судьёй административного иска была предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Пискунов С.А. не является лицом, которое в силу статьи 333.36 Налогового кодекса РФ имеет льготы по уплате государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 307 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 1 апреля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с Пискунова Сергея Александровича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 150 рублей.
Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 КАС РФ, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
