Дата принятия: 03 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-1287/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 03 сентября 2020 года Дело N 33а-1287/2020
Судебная коллегия по административным делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Адаева И.А.,
судей: Малыгиной Г.В., Анашкиной М.М.,
при секретаре Бошковой А.Н.,
рассмотрела в упрощенном (письменном) производства административное дело по апелляционной жалобе Даньшова И.И. на решение Великолукского городского суда Псковской области от 12 мая 2020 г.,
заслушав доклад судьи Псковского областного суда Анашкиной М.М., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 2 по Псковской области (далее инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административными исковыми требованиями к Даньшову И.И. о взыскании транспортного налога за 2016 г. и 2017 г. в размере 5 720 рублей, пени по транспортному налогу в размере 95 рублей 98 копеек.
В обоснование требований указано, что Даньшову И.И. с 28 мая 2014 г. принадлежит транспортное средство, являющееся объектом налогообложения. В адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления об уплате транспортного налога за 2016 г. и 2017 г., затем выставлены требования об уплате недоимки по транспортному налогу, пени по транспортному налогу. Однако обязанность по уплате не исполнена, в связи с чем административный истец обратился в суд с указанными требованиями.
Даньшов И.И. в судебное заседание при надлежащем извещении не явился. Представил письменные возражения относительно заявленных требований, указал, что налоговые уведомления о сумме транспортного налога ему не отправлялись, в связи с чем он был лишен возможности уплатить транспортный налог.
Решением Великолукского городского суда Псковской области от 12 мая 2020 г. исковые требования Межрайонной ИФНС России N 2 по Псковской области удовлетворены, с Даньшова И.И. взыскан транспортный за 2016-2017 г.г. в общем размере 5720 рублей и пени в размере 95 рублей 98 копеек.
Даньшов И.И. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Великолукского городского суда от 12 мая 2020 г. ввиду несогласия с ним.
В обоснование доводов апелляционной жалобы со ссылкой на пункт 11 Приказа ФНС России от 27 февраля 2017 г. N ММВ-7-8/200@ "Об утверждении Порядка направления налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи", согласно которому требование считается принятым налогоплательщиком, если налоговому органу поступила квитанция о приеме, подписанная КЭП налогоплательщика, указывает на отсутствие в материалах дела доказательств получения им требования об уплате N 3667 от 30 января 2019 г.
В судебное заседание апелляционной инстанции стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.
Судебная коллегия не видит препятствий для рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в упрощенном (письменном) производстве.
Суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы (часть 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ).
Проверив материалы административного дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).
В силу части 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Согласно части 1 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
В соответствии с частью 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.
Согласно части 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Согласно части 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (часть 1 статьи 75 НК РФ).
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (часть 2 статьи 75 НК РФ).
Как следует из материалов дела, Даньшову И.И. с 28 мая 2014 г. принадлежит транспортное средство - автомобиль НТ, 2008 г. выпуска, государственный регистрационный знак (****).
Согласно налоговому уведомлению N 17054799 от 21 сентября 2017 г. налоговым органом на указанное транспортное средство произведен расчет транспортного налога за 2016 г. в размере 2 750 рублей, срок уплаты не позднее 01 декабря 2017 г.
В связи с тем, что транспортный налог не был оплачен в установленный срок, налоговым органом в адрес Даньшова И.И. направлено требование N 2727 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2016 г. и пени в срок до 20 марта 2018 г.
Данное требование направлено налогоплательщику заказным письмом, что подтверждается списком почтовых отправлений, заверенных 02 марта 2018 г. Почтой России.
Согласно налоговому уведомлению N 55532687 от 05 сентября 2018 г. налоговым органом на указанное транспортное средство произведен расчет транспортного налога за 2017 г. в размере 2 970 рублей, срок уплаты не позднее 03 декабря 2018 г.
В установленный срок Даньшовым И.И. оплата не произведена, в связи с чем 30 января 2019 г. налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика направлено требование N 3667 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2017 г. и пени по транспортному налогу, в срок до 07 марта 2019 г.
В связи с невыполнением административным ответчиком требований об уплате транспортного налога за 2016 г. и 2017 г., и превышением общей суммы задолженности свыше 3000 руб., налоговый орган в течение шестимесячного срока после истечения установленного для оплаты недоимки срока, установленного требованием N 3667, обратился с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа.
27 августа 2019 г. мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с Даньшова И.И. недоимки по транспортному налогу и пени по транспортному налогу, 07 ноября 2019 г. указанный судебный приказ отменен по заявлению должника.
21 февраля 2020 г. налоговый орган обратился с настоящим иском в суд.
Приведенные выше обстоятельства дела свидетельствуют о соблюдении налоговым органом установленных законом порядка и сроков обращения в суд с иском для взыскания с налогоплательщика недоимки по транспортному налогу за 2016 - 2017 г.г. и пени.
Налоговый орган в установленном законом порядке направил в адрес налогоплательщика налоговые уведомления и требования об уплате недоимки по транспортному налогу и пени, налогоплательщик, в свою очередь, не исполнил установленную законом обязанность по уплате транспортного налога.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на верном толковании и применении норм материального права и исследованных обстоятельствах дела. Расчет налога осуществлен налоговым органом с соблюдением требований пункта 2 статьи 362 НК РФ.
Указание в апелляционной жалобе на отсутствие доказательств получения административным ответчиком требования об уплате налоговых платежей, не находит своего подтверждения.
В соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Форматы и порядок направления налогоплательщику налогового уведомления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Приказом ФНС России от 27 февраля 2017 г. N ММВ-7-8/200@, утвержден Порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.
Датой направления налогоплательщику Требования в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи считается дата, зафиксированная в подтверждении даты отправки (пункт 10 Порядка).
Согласно пункту 2 статьи 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.
Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.
Из материалов дела следует, что налоговым органом административному ответчику налоговое уведомления N 17054799, налоговое уведомление N 55532687 и требование об уплате налога N 3667 переданы в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, требование об уплате налога N 2727 - посредством почтовой связи заказным письмом.
Сведений о том, что Даньшов И.И. обращался в налоговый орган с заявлением о необходимости получения документов только на бумажном носителе, в материалах дела не имеется.
Таким образом, налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок уведомления налогоплательщика - физического лица о взыскании транспортного налога и пени.
Позиция Даньшова И.И. об отсутствии доказательств получения им налогового уведомления со ссылкой на пункт 11 Приказа ФНС России от 27 февраля 2017 г. N ММВ-7-8/200@ "Об утверждении Порядка направления налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи" (далее Порядок), является ошибочной.
Согласно пункту 11 указанного Порядка, требование считается принятым налогоплательщиком, если налоговому органу поступила квитанция о приеме, подписанная КЭП налогоплательщика.
При этом положения, предусмотренные пунктами 5, 11 - 17 настоящего Порядка, распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов (пункт 3 Порядка).
Таким образом, на налогоплательщика Даньшова И.И., являющегося физическим лицом, обязанного уплачивать транспортный налог положения пункта 11 указанного Порядка не распространяются.
В связи с этим, доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит несостоятельными, оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для изменения или отмены оспариваемого решения суда не усматривает.
Руководствуясь статьями 307, 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Великолукского городского суда Псковской области от 12 мая 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Даньшова И.И. - без удовлетворения.
На данное апелляционной определение и (или) решение суда первой инстанции может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции общей юрисдикции в течение 6 месяцев.
Председательствующий: И.А. Адаев
Судьи: Г.В. Малыгина
М.М. Анашкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
