Дата принятия: 13 января 2021г.
Номер документа: 33а-12863/2020, 33а-574/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 января 2021 года Дело N 33а-574/2021
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Никитиной Т.А.
Судей Чулатаевой С.Г., Котельниковой Е.Р.
При секретаре Греховой Е.В.
Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Подколзина Владимира Александровича на решение Чусовского городского суда Пермского края от 06 ноября 2020 года, которым постановлено:
"удовлетворить административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N ** Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю".
Установить в отношении Подколзина Владимира Александровича, ** года рождения, уроженца г. ****, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:
1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 часов до 06:00 часов;
2) обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
3) запретить выезд за пределы муниципального образования - Пермский городской округ.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
Заслушав доклад судьи Никитиной Т.А., пояснения административного ответчика Подколзина В.А., заключение прокурора прокуратуры Пермского края Королевой М.В., изучив материалы административного дела, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 35 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю" (далее по тексту ФКУ ИК N ** ГУФСИН России по Пермскому краю) обратилось в Чусовской городской суд Пермского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Подколзина В.А.
Из административного искового заявления следует, что Подколзин В.А. отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления относящегося к категории тяжких при особо опасном рецидиве.
Просили установить в отношении Подколзина В.А. административный надзор сроком до погашения судимости с установлением административных ограничений: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 часов до 06:00 часов; 2) запрещения выезда без разрешения органов внутренних дел, за пределы г. Перми Пермского края, при освобождении из мест лишения свободы; 3) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Подколзин В.А., считает его незаконным поскольку находясь на свободе он никаких преступлений не совершал.
В судебном заседании административный ответчик Подколзин В.А. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить.
Представитель административного истца ФКУ ИК - ** ГУФСИН России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещался.
Прокурор прокуратуры Пермского края Королева М.В. в заключении полагала решение суда законным и не подлежащим отмене.
Изучив материалы административного дела в соответствии с положением ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", Федеральный закон N 64- ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов административного дела Подколзин В.А. осужден приговором Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 23.09.2010 по пункту "г" части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 1 году 8 месяцам лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Мотовилихинского районного суда г. Перми от 09.08.2010) окончательно назначено наказание в виде 12 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Приговором Мотовилихинского районного суда г. Перми от 09.08.2010 в действиях Подколзина В.А. установлено наличие особо опасного рецидива.
Постановлением Чусовского городского суда Пермского края от 22.08.2018 Подколзину В.А. не отбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 23.09.2010 заменена на ограничение свободы сроком на 3 года 8 месяцев 7 дней. Постановлением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 03.10.2019 осужденному Подколзину В.А. не отбытая часть наказания в виде 2 лет 9 месяцев 9 дней ограничения свободы, назначенная по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 23.09.2010 (с учетом постановления Чусовского городского суда Пермского края от 22.08.2018) заменена на лишение свободы на срок 1 год 4 месяца 19 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Поскольку административный ответчик освобождается из мест лишения свободы после отбытия наказания и имеет непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу пункта 1 части 2 статьи 4 названного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Избранные судом виды административных ограничений соотносятся с данными характеризующими личность административного ответчика имеющего неоднократную судимость за совершение умышленных преступлений, в том числе особо опасных, установление в его действиях особо опасного рецидива преступлений, наличие у осужденного взысканий. При этом данные о личности административного ответчика оценены в совокупности, а не только за период, когда в отношении него отбывание наказания в виде лишения свободы было заменено на не связанное с таковым.
Кроме того, на основании статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ Подколзин В.А. как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
С учетом изложенного, оснований для изменения установленных судом первой инстанции административных ограничений не имеется.
Срок административного надзора в отношении Подколзина В.А. установлен верно и соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона N 64 - ФЗ, а также требованиям ст. 15,86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления.
Установление в отношении Подколзина В.А.. административного надзора не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, как ошибочно полагает административный ответчик, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
Обобщая изложенное судебная коллегия исходит из того, что выводы суда первой инстанции основаны на исследованных по делу доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству, нарушений норм материального и процессуального закона судебной коллегией не установлено. Оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Чусовского городского суда Пермского края от 06 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Подколзина Владимира Александровича без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, через суд, принявший решение.
Председательствующий-
Судьи-
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
