Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан от 31 августа 2020 года №33а-12861/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 августа 2020 года Дело N 33а-12861/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.
судей Каримовой Ф.М., Портновой Л.В.
при секретаре Ильясове Н.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 25 по Республике Башкортостан к Калимуллину Э.Ф. о взыскании задолженности по налогам и пени
по апелляционной жалобе Калимуллина Э.Ф. на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 10 июня 2020 г.
Заслушав доклад судьи Каримовой Ф.М., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 25 по Республике Башкортостан (далее - ИФНС N 25) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Калимуллину Э.Ф. о взыскании задолженности по налогам и пени.
В обоснование исковых требований указано, что Калимуллин Э.Ф. в 2017 г. являлся собственником транспортного средства ..., государственный регистрационный знак N..., ... государственный регистрационный знак N..., ... государственный регистрационный знак N..., а также собственником земельного участка, расположенного по адресу: адрес. Налогоплательщику направлено налоговое уведомление о необходимости уплатить не позднее 03 декабря 2018 г. за налоговый период 2017 г. транспортный налог в сумме 12 075 руб., налог на имущество в размере 365 руб. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, Калимуллину Э.Ф. направлено требование об уплате налога и пени. В добровольном порядке требование не было исполнено, что послужило основанием для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением. 07 ноября 2019 г. отменен судебный приказ N... от 15 августа 2019 г.
Административный истец просил взыскать с Калимуллина Э.Ф. транспортный налог в сумме 12 075 руб., пени по транспортному налогу в размере 179,61 руб., земельный налог в размере 365 руб., пени по земельному налогу в размере 5,43 руб.
Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 10 июня 2020 г. административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 25 по Республике Башкортостан к Калимуллину Э.Ф. о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворено. Постановлено взыскать с Калимуллина Э.Ф. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 25 по Республике Башкортостан транспортный налог на сумму 12 075 руб., пени по транспортному налогу 179,61 руб., земельный налог на сумму 365 руб., пени по земельному налогу в сумме 5,43 руб., в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 505 руб.
В апелляционной жалобе Калимуллин Э.Ф. просит отменить решение суда, в обоснование указывает, что уведомление и требование об уплате налога не получал, налоговый орган не представил квитанции и документ, подтверждающий вручение. Административным истцом нарушен процесс досудебного урегулирования задолженности.
На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96 названного Кодекса судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Калимуллина Э.Ф., поддержавшего доводы жалобы, представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 25 по Республике Башкортостан Кинзябаеву А.С., возражавшую по доводам жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Пунктом 2 данной статьи настоящего Кодекса предусмотрено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Согласно пункту 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Статьей 357 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.
Согласно части 1 статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В силу пункта 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Согласно статье 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога; пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Пунктом 5 статьи 75 НК РФ установлено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Как следует из материалов дела, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах N... от 20 мая 2020 г. подтверждается, что Калимуллин Э.Ф. является собственником 1/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N..., расположенный по адресу: адрес, дата государственной регистрации права 22 марта 2005 г.
Согласно карточке учета транспортного средства ОГИБДД Отдела МВД России по г. Салават от 19 мая 2020 г. на Калимуллине Э.Ф. с 24 августа 2019 г. зарегистрировано транспортное средство марки "...", государственный регистрационный знак N....
Из справок ОГИБДД Отдела МВД России по г. Салават от 05 июня 2020 г. следует, что в 2017 г. Калимуллину Э.Ф. принадлежали транспортные средства:
марки "...", государственный регистрационный знак N..., снято с учета в связи с продажей другому лицу 11 марта 2020 г.;
марки "...", государственный регистрационный знак N..., снято с учета в связи с продажей другому лицу 18 июля 2017 г.;
марки "...", государственный регистрационный знак N..., снято с учета в связи с продажей другому лицу 29 сентября 2018 г.
20 сентября 2018 г. в адрес Калимуллина Э.Ф. направлялось налоговое уведомление N... от 28 августа 2018 г. о необходимости уплаты не позднее 03 декабря 2018 г. транспортного налога в размере 112 075 руб., земельного налога в размере 365 руб., начисленных за налоговый период 2017 г., которое получено налогоплательщиком 28 сентября 2018 г.
Требованием об уплате налога, сбора, пени, штрафа N... по состоянию на 31 января 2019 г. налоговый орган поставил в известность Калимуллина Э.Ф. в срок до 26 марта 2019 г. уплатить задолженность по транспортному налогу в размере 12 075 руб., пени в размере 179,61 руб., земельному налогу в размере 365 руб., пени в размере 6,43 руб. Требование об уплате налога получено налогоплательщиком 04 марта 2019 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.
Поскольку Калимуллиным Э.Ф. не была исполнена обязанность по уплате задолженности по транспортному, земельному налогу, 15 августа 2019 г. налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу и пени.
15 августа 2019 г. мировым судьей судебного участка N 2 по г. Салават Республики Башкортостан вынесен судебный приказ N N... о взыскании с должника Калимуллина Э. Ф. задолженности по транспортному налогу в размере 2 075 руб., пени по транспортному налогу 179,61 руб., земельный налог в размере 365 руб., пени по земельному налогу в сумме 5,43 руб.
Определением мирового судьи судебного участка N 2 по г. Салавату Республики Башкортостан от 07 ноября 2019 г. отменен судебный приказ N... от 15 августа 2019 г. на взыскание с должника Калимуллина Э.Ф. задолженности по налогам на общую сумму 12 625,04 руб., в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.
Проанализировав представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, проверив соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления уведомлений, требований, правильность исчисления размера налога и пени, сроки обращения с административным иском, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о взыскании с Калимуллина Э.Ф. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 25 по Республике Башкортостан задолженности по налогам, поскольку административный ответчик не представил доказательства исполнения требований об уплате недоимки по налогам в установленный законом срок.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку такой вывод согласуется с материалами дела и соответствует правовым нормам, регулирующим спорные правоотношения.
Доказательств исполнения обязанности по уплате налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налога в полном объеме административным ответчиком не представлено.
Доводы апелляционной жалобы о том, что уведомление и требование об уплате налога Калимуллин Э.Ф. не получал, налоговый орган не представил квитанции и документ, подтверждающий вручение, нарушен процесс досудебного урегулирования задолженности, не могут быть признаны судебной коллегией состоятельными, поскольку процедура извещения налогоплательщика о необходимости уплаты исчисленного налога налоговым органом соблюдена, направленные в адрес налогоплательщика уведомление и требование содержат расчет налоговой задолженности и получены налогоплательщиком, следовательно, оснований для освобождения Калимуллина Э.Ф. от уплаты налоговой задолженности не имеется.
Поскольку административный ответчик не представил доказательства исполнения возложенной на него налоговым законодательством обязанности по уплате налогов, сомнений в правильности расчета налогов, подлежащих взысканию с административного ответчика, у судебной коллегии не имеется.
Доводы апелляционной жалобы по своей сути направлены на переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, а также доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в их совокупности, в силу чего не могут являться основанием для отмены решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 10 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Калимуллина Э.Ф. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий Ф.Ф. Сафин
Судьи Ф.М. Каримова
Л.В. Портнова
Справка: судья Хрипунова А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка