Определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 12 апреля 2021 года №33а-1282/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 апреля 2021 года Дело N 33а-1282/2021
город Якутск 12 апреля 2021года
Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Протодьяконова В.С., рассмотрев в судебном заседании частную жалобу представителя административного истца Сюнюшевой Е.С. на определение Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) от 1 марта 2021 года о возвращении административного искового заявления,
установил:
12.02.2021 в Усть-Янский районный суд поступило административное исковое заявления Антоновой Л.А. к сходу граждан муниципального образования "Быягнырский наслег" Аллаиховского района Республики Саха (Якутия) в лице главы муниципального образования "Быягнырский наслег" Большаковой А.И., комиссии по организации проведения схода граждан по избранию главы муниципального образования "Быягнырский наслег" в лице Черемкиной З.А. об отмене решения схода граждан о результатах выборов "Об избрании главы муниципального образования" от 13.09.2020.
15.02.2021 определением Усть-Янского районного суда вышеуказанное административное исковое заявление оставлено без движения. Заявителю предложено в срок до 26.02.2021 исправить недостатки, предоставив копию диплома о высшем юридическом образовании и документы, удостоверяющие статус адвоката, адрес о местонахождении второго ответчика - комиссии по организации проведения схода граждан по избранию главы муниципального образования "Быягнырский наслег" в лице Черемкиной З.А., уведомления или другое доказательство, подтверждающее вручение ответчикам копии искового заявления и приложенных документов, а также недостающих документов, указанных в исковом заявлении: решение от 13.09.2020 N ..., протокол счётной комиссии об итогам голосования, решение N ... от 24.06.2020, решение N ... от 24.06.2020, приказ о выделении путёвки от 11.11.2020 N ..., протокол заседания N ... от 18.08.2020, и недостающие листы Порядка избрания главы муниципального образования на сходе граждан, утверждённый решением от 24.06.2020 N ..., проездные документы к месту отдыха.
01.03.2021 определением районного суда административное исковое заявление возвращено заявителю со всеми приложенными документами.
На определение суда о возвращении административного искового заявления подана частная жалоба представителем административного истца Сюнюшевой Е.С., в которой, ссылаясь на открытость адреса электронной почты муниципального образования "Быягнырский наслег" Аллаиховского района и необоснованность сомнения суда в добросовестности действий заявителя, просит определение отменить.
На основании ч.2 ст.140, ч.2 ст.315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) частная жалоба может быть рассмотрена в порядке упрощённого (письменного) производства без проведения судебного заседания, ведения аудиопротоколирования и протокола. Необходимости в вызове в суд подателя жалобы суд не усматривает.
Проверив на основании ч.1 ст.308 КАС РФ законность и обоснованность определения судьи в полном объёме, суд приходит к следующему.
Возвращая административное исковое заявление, судья исходил из того, что представленный скриншот электронной почты не является доказательством направления административному ответчику копии административного искового заявления и приложенных документов, поскольку невозможно установить принадлежность адреса электронной почты, проверить доставление отправления и какие именно документы были направлены в адрес административного ответчика, и ввиду отсутствия доказательства о том, что указанный адрес является официальным адресом ответчика.
Суд апелляционной инстанции с данным выводом судьи согласиться не может.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с ч.7 ст.125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.
Как следует из материалов дела, административное исковое заявление, в котором в качестве доказательства о направлении копии административного искового заявления со всеми приложенными документами административному ответчику, представлен скриншот электронной почты.
Административное исковое заявление изложено на 6 страницах (л.д.1-6).
На официальном бланке муниципального образования "Быягнырский наслег" указан электронный адрес: ******** (л.д.47).
Из содержания скриншотов отчётов об отправке с электронной почты следует, что 03.02.2021 исковое заявление Антоновой Л.А. с приложениями на 88 листах и 18.02.2021 административное исковое заявление на 6 листах, направленное дополнительно в связи с исправлением наименования суда, направлены: ******** (л.д.124-125).
Полагая, что из представленных скриншотов невозможно установить доставление отправления, судья не учёл, что указанный электронный адрес является официальным электронным адресом административных ответчиков, являющихся органами местного самоуправления, обязанных принимать и разрешать все электронные обращения.
Кроме того, согласно ч.7 ст.125 КАС РФ административный истец, не обладающий публичными полномочиями, вправе не направлять самостоятельно копии соответствующих документов другим лицам, участвующим в деле.
С учётом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что правовые основания для возвращения административного искового заявления у судьи отсутствовали.
При таких обстоятельствах обжалуемое определение о возвращении административного искового заявления подлежит отмене в связи с нарушением норм процессуального права, а административный иск направлению в районный суд для решения вопроса о его принятии к производству суда.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 315, пунктом 2 статьи 316 КАС РФ,
определил:
определение Усть-Янского районного Республики Саха (Якутия) от 1 марта 2021 года отменить, материал по административному исковому заявлению Антоновой Л.А. направить в тот же суд для решения вопроса о его принятии к производству.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения через суд первой инстанции.
Председательствующий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка