Дата принятия: 09 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-1282/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 февраля 2021 года Дело N 33а-1282/2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Вачковой И.Г.,
судей Хлыстовой Е.В., Лазаревой М.А.,
при секретаре Туроншоевой М.Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Управления Росреестра по Самарской области на решение Чапаевского городского суда Самарской области от 10 ноября 2020 года по административному делу N 2а-1542/2020 по административному иску Мартышева С.В. к Государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области Сибирзяновой Е.Г., Чапаевскому территориальному отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об оспаривании решения об отказе в исправлении технической ошибки,
заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Хлыстовой Е.В., объяснения представителя Управления Росреестра по Самарской области, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Административный истец Мартышев С.В. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области Сибирзяновой Е.Г., Чапаевскому территориальному отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об оспаривании решения об отказе в исправлении реестровой ошибки.
Решением Чапаевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования Мартышева С.В. к Государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области Сибирзяновой Е.Г., Чапаевскому территориальному отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об оспаривании решения об отказе в исправлении реестровой ошибки - удовлетворено. Признано незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ (Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ N) об отказе в исправлении ошибки государственного регистратора прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области Сибирзяновой Е.Г. Суд обязал государственного регистратора прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области Сибирзянову Е.Г. исправить ошибку в адресе жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой - <данные изъяты>.м., кадастровый N, путем внесения сведений о правильном адресе объекта недвижимости: <адрес> (л.д. 54-58).
В апелляционной жалобе представитель Управления Росреестра по Самарской области ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, в том числе в связи с не привлечением данного лица к участию в деле (л.д. 60,61, 81-99).
Судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Согласно ч. 2 ст. 310 КАС РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В силу части 5 статьи 38 КАС РФ административными ответчиками могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица, государственные и муниципальные служащие.
Частью 2 статьи 221 КАС РФ определено, что к участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
В нарушение данной нормы закона судом первой инстанции дело рассмотрено по существу без привлечения к участию в деле в качестве ответчика подателя жалобы - Управление Росреестра по Самарской области.
При этом, как верно указано в апелляционной жалобе, административный соответчик Чапаевский территориальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области согласно положениям об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (л.д. 82-84); о Чапаевском территориальном отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (л.д. 85-88) является структурным подразделением (территориальным отделом) Управление Росреестра по Самарской области, т.е. не является самостоятельным юридическим лицом и не может выступать в качестве надлежащего ответчика по данному делу.
Таким образом, судом первой инстанции дело рассмотрено без привлечения к участию в нем административного ответчика Управление Росреестра по Самарской области.
В соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
При таких обстоятельствах, поскольку принятое судом первой инстанции решение затрагивает права и обязанности подателя жалобы, не привлеченного к участию в административном деле, решение суда подлежит отмене с направлением дела в Чапаевский городской суд Самарской области на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду в ходе досудебной подготовки дела, учитывая вышеназванные положения КАС РФ, необходимо привлечь к участию в деле в качестве административного соответчика Управление Росреестра по Самарской области.
При новом рассмотрении дела необходимо учесть вышеизложенное, разрешить возникший спор с учетом требований материального и процессуального закона.
Руководствуясь статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Чапаевского городского суда Самарской области от 10 ноября 2020 г. отменить.
Дело направить в Чапаевский городской суд Самарской области на новое рассмотрение в ином составе суда.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
