Определение Судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда от 04 июня 2018 года №33а-1281/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 июня 2018 года Дело N 33а-1281/2018
"04" июня 2018 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Колесова Р.Н., Пелевиной Н.В.
рассмотрела частную жалобу администрации городского округа город Мантурово Костромской области на определение судьи Мантуровского районного суда Костромской области от 23 апреля 2018 года, которым возвращена апелляционная жалоба на решение Мантуровского районного суда Костромской области от 06 марта 2018 года по делу по административному иску администрации городского округа город Мантурово Костромской области к заместителю старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Костромской области ФИО1 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.
Заслушав доклад судьи Колесова Р.Н., судебная коллегия
установила:
Решением Мантуровского районного суда Костромской области от 06 марта 2018 года администрации городского округа город Мантурово Костромской области отказано в удовлетворении административного искового заявления к заместителю старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Костромской области ФИО1 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.
06 апреля 2018 года администрацией городского округа город Мантурово Костромской области была подана апелляционная жалоба на указанное решение суда.
Определением судьи Мантуровского районного суда Костромской области от 11 апреля 2018 года апелляционная жалоба оставлена без движения в связи с тем, что не представлены доказательства наделения должностного лица, подписавшего ее, соответствующими полномочиями. Для исправления недостатков заявителю предоставлен срок до 20 апреля 2018 года.
Во исполнение определения судьи административным истцом представлена копия распоряжения о возложении на ФИО6, подписавшего апелляционную жалобу, обязанностей первого заместителя главы администрации городского округа <адрес>.
Определением судьи Мантуровского районного суда Костромской области от 23 апреля 2018 года апелляционная жалоба на решение Мантуровского районного суда Костромской области от 06 марта 2018 года возвращена по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - в связи с неисправлением перечисленных выше недостатков в установленный срок.
В частной жалобе администрация городского округа город Мантурово Костромской области просит определение отменить, указывая, что согласно пункту 2.1. Распределения обязанностей по руководству администрацией городского округа город Мантурово, утвержденного постановлением администрации городского округа город Мантурово от 30 декабря 2014 года N, первый заместитель главы администрации замещает главу городского округа на время его отсутствия. Учитывая, что в период с 02 апреля 2018 по 06 апреля 2018 года глава города ФИО5 находился в командировке, жалоба была подписана исполняющим обязанности первого заместителя главы администрации ФИО6 Соответственно, к апелляционной жалобе не требовалось прикладывать доверенность и документ, подтверждающий наличие у него высшего юридического образования.
Отмечают также, что проверка полномочий представителя вопреки требованиям части 4 статьи 58 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации произведена без проведения судебного заседания, а оставление апелляционной жалобы без рассмотрения при наличии оснований, установленных частью 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (в том числе и по основанию ее подачи лицом, не имеющим соответствующего права), относится к полномочиям суда апелляционной инстанции.
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения письменного протокола и аудиопротоколирования.
Проверив имеющийся материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подаче апелляционных жалоб, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2-4 части 1, частями 2-6 статьи 299 настоящего Кодекса, судья выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает апелляционную жалобу, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения.
Возвращая апелляционную жалобу администрации городского округа город Мантурово Костромской области, судья руководствовался приведенной нормой закона и исходил из того, что документы, подтверждающие наличие у лица, подписавшего частную жалобу, соответствующего права, не представлены, в связи с чем недостатки, указанные в определении Мантуровского районного суда Костромской области от 11 апреля 2018 года, не могут считаться устраненными.
Оснований не согласиться с выводом судьи судебная коллегия не усматривает.
Как следует из имеющегося материала, ФИО6 занимает должность заместителя главы администрации городского округа город Мантурово Костромской области по жилищно-коммунальному хозяйству, при этом распоряжением главы городского округа город Мантурово Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ N на него возложены обязанности первого заместителя главы администрации данного муниципального образования.
Частью 2 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлена обязательность приложения документа, удостоверяющего полномочия представителя, непосредственно к апелляционной жалобе, подписанной им.
В нарушение требований указанной нормы апелляционная жалоба на решение Мантуровского районного суда Костромской области от 06 марта 2018 года подписана ФИО6 без указания на исполнение им обязанностей главы городского округа и приложения соответствующих документов, указанный недостаток после оставления апелляционной жалобы без движения не устранен, требуемые судьей документы приложены лишь к частной жалобе.
При таких обстоятельствах доводы частной жалобы о том, что в период с 02 апреля 2018 по 06 апреля 2018 года глава городского округа город Мантурово Костромской области ФИО5 находился в командировке, а ФИО6 исполнял его обязанности и, следовательно, фактически имел право на подписание апелляционной жалобы, судебной коллегией отклоняются, как не основанные на законе.
Иные доводы частной жалобы также не влекут отмену обжалуемого определения, поскольку основаны на неверном толковании приведенных в ней положений закона.
При таких обстоятельствах частная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Мантуровского районного суда Костромской области от 23 апреля 2018 года оставить без изменения, частную жалобу администрации городского округа город Мантурово Костромской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка