Определение Хабаровского краевого суда от 24 февраля 2021 года №33а-1280/2021

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 февраля 2021 года Дело N 33а-1280/2021
Судья Хабаровского краевого суда Коноплева И.А., рассмотрев 24 февраля 2021 года частную жалобу Ласого А. В. на определение Амурского городского суда Хабаровского края от 30 декабря 2020 года о возвращении административного искового заявления,
УСТАНОВИЛА:
Ласый А.В. 29.12.2020 обратился в Амурский городской суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Определением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 30.12.2020 года административное исковое заявление возвращено заявителю.
В частной жалобе Ласый А.В. определение считает незаконным и необоснованным. Указывает, что информация о месте нахождения потерпевших является конфиденциальной, и он такой информацией не владеет.
В порядке частью 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания.
В соответствии с частью 2.1 статьи 315 КАС РФ частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
Возвращая заявление Ласого А.В., суд первой инстанции указал, что к административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора должен быть приложен документ, содержащий сведения о потерпевшем или его представителе.
Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласиться не может, полагает, что обжалуемое определение подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно части 1, 2 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Принуждение к отказу от права на обращение в суд является недопустимым.
В соответствии со статьей 271 Кодекса административного судопроизводства РФ в административном исковом заявлении об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене административных ограничений должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3, 5 и 9 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) основания подачи соответствующего административного искового заявления; 3) сведения, предусмотренные соответственно частями 4 - 9 настоящей статьи; 4) сведения об иных обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения административного дела.
Согласно части 9 статьи 217 КАС РФ в административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора указываются сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.Императивного требования о необходимости указывать в административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора сведения о потерпевших либо их представителях, КАС РФ не содержит.
В соответствии со статьей 9 Постановления Пленума Верховного суда от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 6 статьи 270 КАС РФ, части 2 и 3 статьи 9 Закона).
В этой связи, суд возвращает названное административное исковое заявление, если оно подано ранее указанных сроков, поскольку не соблюдены условия его предъявления (пункт 8 части 1 статьи 129, часть 6 статьи 270 Кодекса).
Одновременно с принятием к производству административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора суд в письменной форме уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя. В случае заявления потерпевшего о вступлении в административное дело суд привлекает его к участию в деле в качестве заинтересованного лица (статья 47 КАС РФ, часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.
Административное заявление Ласым А.В. подано в срок, не менее половины установленного судом срока административного надзора, в связи с чем, у суда первой инстанции не имелось оснований для возвращения административного искового заявления.
На основании вышеизложенного прихожу к выводу, что определение судьи подлежит отмене, административное исковое заявление Ласого А.В. возвращению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии его в производство суда.
Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 30 декабря 2020 года отменить.
Частную жалобу Ласого А.В. удовлетворить.
Направить материал в суд первой инстанции для разрешения судьей вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Судья: И.А. Коноплева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка