Определение Судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 18 июня 2020 года №33а-1279/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 июня 2020 года Дело N 33а-1279/2020
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Качура И.О.,
судей Горовко А.А., Лихачевой С.А.,
при секретаре Новоселовой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области" об установлении административного надзора в отношении П.А.
по апелляционной жалобе П.А. на решение Смирныховского районного суда от 22 апреля 2020 года, которым административный иск удовлетворен. В отношении П.А. установлен административный надзор сроком на восемь лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Качура И.О., заключение прокурора Афанасьева Д.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
19 марта 2020 года Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области" (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении П.А., отбывавшего наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, в действиях которого приговором суда, установлен рецидив преступлений. Указывает, что данное лицо характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления, во время отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
На основании изложенного, а также с учетом данных о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, просит установить в отношении П.А. административный надзор сроком на три года, с применением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области Нимеев Б.М. административный иск поддержал, административный ответчик П.А. частично согласился с заявленными требованиями. Участвующий в деле прокурор Жданов С.А. полагал административный иск подлежащим удовлетворению.
Судом вынесено приведенное выше решение, которое П.А. просит отменить как незаконное. Указывает на противоречие выводов суда о совершении им преступления, за которое он осужден приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ, в период нахождения под административным надзором, поскольку данное преступление им совершено в период испытательного срока по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что в силу части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок административного надзора не может быть установлен более трех лет, поскольку преступление, за которое он осужден приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории преступлений средней тяжести.
В письменных возражениях участвующий в деле прокурор Жданов С.А. просит оставить решение суда без изменения.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу положений статьи 6 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении: лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 указанного Закона. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.
Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакциях, действовавшей на момент совершения преступления П.А.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, П.А. осужден приговором Поронайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты>, частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации и в соответствии с частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде <данные изъяты> лет лишения свободы без штрафа и штраф в размере <данные изъяты> рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данное наказание П.А. отбыл и освобожден ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости истек ДД.ММ.ГГГГ.
Вступившим в законную силу решением Поронайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ П.А. установлен административный надзор сроком на 3 года 7 месяцев 23 дня со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с установлением административных ограничений.
Вступившим в законную силу приговором Поронайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ П.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с условно-испытательным сроком в 2 года. Постановлением Поронайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на 1 месяц.
Приговором Поронайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) П.А. осужден за преступление, предусмотренное пунктом <данные изъяты>" частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации П.А. А.В. отменено условное осуждение по приговору Поронайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и на основании статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ назначено окончательное наказание в виде 4 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ П.А. освобожден по отбытию срока наказания. На настоящий момент судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.
Проанализировав вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, для установления административного надзора в отношении П.А., имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в период нахождения под административным надзором.
Таким образом, подлежит отклонению довод административного ответчика об установлении срока административного надзора до трех лет, как основанный на неверном толковании норм материального права.
Установленные судом в отношении П.А. административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных им тяжкого и средней тяжести преступлений, при наличии рецидива преступлений, признании его за период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, данных о его личности, целей такого надзора - предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Смирныховского районного суда от 22 апреля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П.А., - без удовлетворения.
Председательствующий Качура И.О.
Судьи Горовко А.А.
Лихачева С.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка