Дата принятия: 03 апреля 2019г.
Номер документа: 33а-1279/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 апреля 2019 года Дело N 33а-1279/2019
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Епифановой С.А.,
судей: Корнеевой А.Е., Курохтина Ю.А.,
при секретаре: Зелениной И.А.,
с участием прокурора: Кочетыговой И.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 8" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тамбовской области (далее - ФКУ "ИК N 8") об установлении административного надзора в отношении Натобова Геннадия Васильевича,
по апелляционной жалобе Натобова Геннадия Васильевича на решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 23 ноября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Епифановой С.А., судебная коллегия
установила:
ФКУ "ИК N 8" УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Натобова Г.В.
В обоснование заявленных требований Учреждение указало, что Натобов Г.В. отбывает наказание по приговору Моршанского районного суда Тамбовской области от 09.07.2015, которым был осужден по п. "г" ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Натобов Г.В. ранее был неоднократно судим за совершение, в том числе, тяжких преступлений, судимости по которым в установленном законом порядке не сняты и не погашены, что в соответствии с п. "а" ч. 3 ст. 18 УК РФ образуют особо опасный рецидив преступлений.
Осужденный Натобов Г.В. освобожден из мест лишения свободы 20.01.2019 года в связи с отбытием срока наказания.
За период отбывания наказания Натобов Г.В. допустил 7 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что налагалось 5 взысканий. Имеет 1 поощрение. Имеет иск в размере 20 020 руб., который погашает по мере поступления денежных средств на лицевой счет. Осужденный Натобов Г.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны.
Поскольку Натобов Г.В. осужден за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, административный истец просил установить в отношении ответчика административный надзор на срок 8 лет, со следующими административными ограничениями:
- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток (в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут);
- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 23 ноября 2018 года заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении Натобова Г.В. удовлетворено в части.
Суд установил в отношении ответчика административный надзор сроком на восемь лет в виде следующих административных ограничений:
- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.
В своей апелляционной жалобе Натобов Г.В., выражая несогласие с названным решением суда первой инстанции, полагает, что суд не установил фактически значимые обстоятельства для дела и допустил процессуальные нарушения.
Автор жалобы указывает на то, что исправительное учреждение, обращаясь с административным иском, должно было оповестить его о своем намерении, поскольку это может повлиять на порядок погашения его судимости.
Так же считает, что установленные судом ограничения основаны лишь на мнении суда, но это мнение не основано на законе и нормах процессуального законодательства. Так приводимые в суде доказательства исправительного учреждения, отрицательно характеризующие Натобова Г.В., по его мнению, не имеют значения для дела, поскольку не подтверждены другими доказательствами, например фото-видеоматериалами, и в них отсутствует его подпись за вмененные ему нарушения.
Кроме того, автор жалобы отмечает, что установленные ему ограничения нарушают его конституционные права на полноценную жизнь, свободу передвижения и будут создавать препятствия в работе, что впоследствии затруднит выплату оставшейся суммы гражданского иска.
Представитель административного истца ФКУ ИК N 8 УФСИН России по Тамбовской области и административный ответчик Натобов Г.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего оставить обжалуемое решение суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
При этом, ч.2 ст.3 названного Федерального закона предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Как усматривается из материалов дела, Натобов Г.В. был осужден приговором Моршанского районного суда Тамбовской области от 09.07.2015, по п. "г" ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Натобов Г.В. ранее был неоднократно судим, в том числе, за совершение преступлений, которые относятся к категории тяжких, его действия образуют особо опасный рецидив.
Таким образом, административный надзор в отношении Натобова Г.В. подлежит установлению в обязательном порядке в силу положений ч.2 ст.3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Срок административного надзора определен судом первой инстанции верно, с учётом положений п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона.
Кроме этого, суд первой инстанции с правильным применением ст. 4 Федерального закона определилиадминистративные ограничения в отношении Натобова Г.В., указав, что это позволит предупредить совершение административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Довод апелляционной жалобы о том, что установленные виды административного ограничения будут препятствовать осуществлению Натобовым Г.В. трудовой деятельности, является несостоятельным, поскольку доказательств этим обстоятельствам в материалы дела не представлено.
При этом судебная коллегия обращает внимание на то, что в соответствии с п.п. "г", "д" ч. 3 ст. 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицо, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п.п. 3,4, 5 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в случае заключения трудового договора или договора гражданско-правового характера (на выполнение работ и (или) оказание услуг), не лишено возможности обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.
Иные доводы апелляционной жалобы Натобова Г.В. не опровергают выводов решения суда о наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований для установления в отношении него административного надзора и потому не могут служить основанием к отмене этого решения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 23 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Натобова Геннадия Васильевича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
