Дата принятия: 09 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-12781/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 ноября 2020 года Дело N 33а-12781/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Москаленко Ю.М.,
судей Богатых О.П., Медведева С.Ф.
при секретаре: Лапшевой И.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Велисова Алексея Петровича к Железнодорожному районному отделу судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо: Румянцева Наталия Михайловна, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, окончании исполнительного производства, по апелляционной жалобе Велисова Алексея Петровича на решение Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 2 июля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Москаленко Ю.М., судебная коллегия по административным делам
установила:
Велисов А.П. обратился в суд, ссылаясь на то, что 28 февраля 2018 г. судебным приставом-исполнителем Железнодорожного районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС N 018280901 от 21 февраля 2018 года, выданного Железнодорожным районным судом г. Ростова-на-Дону по делу N 2-2684/2017, в отношении него в пользу Румянцевой Н.М. возбуждено исполнительное производство N 7151/18/61026-ИП, предметом исполнения по которому является обязание Велисова А.П. устранить препятствия в пользовании Румянцевой Н.М. земельным участком, расположенным по адресу: ..., освободив территорию земельного участка от всех видов отходов и мусора.
Между тем, как указывает административный истец, несмотря на то, что к настоящему времени соответствующий земельный участок освобожден им от мусора и отходов, судебный пристав-исполнитель отказывается окончить исполнительное производство в связи с фактическим исполнением и продолжает привлекать его к административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа.
На основании изложенного, административный истец просил суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Боровика П.А., окончить исполнительное производство N 7151/18/61026-ИП от 28 февраля 2020 года.
Решением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 2 июля 2020 года административные исковые требования Велисова А.П. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Велисов А.П. считает решение суда незаконным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.
Заявитель жалобы, повторяя доводы административного искового заявления, считает, что представленными им в материалы дела фотографиями подтверждается факт освобождения двора от всех видов мусора, что, как считает заявитель жалобы, подтвердило и заинтересованное лицо в ходе судебного разбирательства. При этом заявитель отмечает, что искомые отходы и мусор на самом деле представляют собой строительный материал, который он использует для ремонта принадлежащего ему дома.
Административный истец Велисов А.П. в судебном заседании возражал против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, считая принятое судом решение законным и обоснованным.
Дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.
Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, выслушав Велисова А.П., судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных ст. 310 КАС Российской Федерации, для отмены или решения суда первой инстанции.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что обжалуемые действия судебного пристава-исполнителя по привлечению Велисова А.П. к установленной законом ответственности за неисполнение без уважительных причин требований исполнительного документа соответствуют нормам действующего законодательства об исполнительном производстве.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении административных исковых требований исходя из следующего.
Право оспаривания решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.
В этой связи на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Одним из основных принципов осуществления исполнительного производства является принцип законности (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как установлено судебной коллегией и усматривается из материалов дела, 28 февраля 2018 года судебным приставом-исполнителем Железнодорожного районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС N 018280901 от 21 февраля 2018 года, выданного Железнодорожным районным судом г. Ростова-на-Дону по делу N 2-2684/2017, по заявлению Румянцевой Н.М. в отношении Велисова А.П. возбуждено исполнительное производство N 7151/18/61026-ИП об обязании Велисова А.П. устранить препятствия в пользовании Румянцевой Н.М. земельным участком, расположенным по адресу: ..., освободив территорию земельного участка от всех видов отходов и мусора.
Материалами исполнительного производства подтверждается, что с момента его возбуждения должнику неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований исполнительного документа ФС N 018280901 (последний раз - 10 мая 2020 года), при этом Велисов А.П. регулярно привлекался к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 17.15 КоАП Российской Федерации.
Акты о совершении исполнительных действий, составленные судебным приставом-исполнителем в 2018-2020 годах (последний раз - 19 июня 2020 года), с достаточной степенью достоверности свидетельствуют о том, что направленные должнику требования об устранении препятствий в пользовании Румянцевой Н.М. земельным участком, расположенным по адресу: ... путем освобождения его территории от всех видов отходов и мусора, исполнены не были.
Данные обстоятельства также подтверждаются составленной судебным приставом-исполнителем фототаблицей от 19 июня 2020 года, которая, в свою очередь, не опровергается фотографиями административного истца от 1 июля 2020 года, из которых усматривается, что на указанную дату Велисовым А.П. не были созданы условия для пользования Румянцевой Н.М. земельным участком в соответствии с решением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону по делу N 2-2684/2014 от 11 октября 2017 года.
Вопреки доводам заявителя жалобы, обратное им не доказано.
Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя от 30 марта 2018 года с Велисова А.П. взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 руб. за неисполнение требований исполнительного листа ФС N 018280901 в срок, установленный для добровольного исполнения.
Следовательно, на момент разрешения административного спора у судебного пристава-исполнителя не имелось законных оснований для окончания исполнительного производства N 7151/18/61026-ИП по п. 1. ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе), а у суда, в равной степени, - оснований для удовлетворения административного иска.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию административного истца с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 2 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Велисова Алексея Петровича - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Москаленко Ю.М.
Судьи Богатых О.П.
Медведев С.Ф.
Мотивированное апелляционное определение составлено 16 ноября 2020 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
