Определение Судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 20 апреля 2021 года №33а-1277/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года Дело N 33а-1277/2021
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Шуваевой Е.И.,
судей Курочкиной И.А., Ягерь Е.А.,
с участием прокурора Борисовой Е.С.,
при секретаре Сухих Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области к Бужлакову В.Ю. об установлении административного надзора, поступившее с апелляционной жалобой Бужлакова В.Ю. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 4 февраля 2021 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить в отношении Бужлакова Владимира Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок погашения судимости, т.е. до 24.05.2024 г.
Установить Бужлакову В.Ю. при административном надзоре следующие административные ограничения: обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части в удовлетворении административного иска отказать".
Заслушав доклад судьи Ягерь Е.А., объяснения Бужлакова В.Ю., поддержавшего доводы жалобы, заключение прокурора Борисовой Е.С., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к Бужлакову В.Ю. об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что Бужлаков В.Ю. отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области, осужден 16.07.2018 г. Тобольским городским судом Тюменской области по п. "в" ч.2 ст. 158, ч.5 ст. 69 УК РФ на срок 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 11.03.2016г. Бужлакову В.Ю. был установлен административный надзор на срок до 20.05.2022 г. Осужденный освобождается из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области 24.05.2021 г. Просили установить Бужлакову В.Ю. административный надзор на срок три года со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запретить выезд за пределы Тюменской области, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, митингов, уличных шествий, демонстраций) и участие в указанных мероприятиях.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Бужлаков В.Ю. выражает несогласие с решением суда в части уставленных в отношении него административных ограничений.
В суд апелляционной инстанции не явился представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области, извещался надлежащим образом о слушании дела, в связи с чем, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с положением статьи 310 КАС Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
В силу ч.2 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.
Из материалов дела следует, Бужлаков В.Ю. является лицом, в отношении которого вступившим в законную силу решением Калининского районного суда г. Тюмени от 11.03.2016г. был установлен административный надзор на срок 6 лет с административными ограничениями: запретить посещать места проведения массовых мероприятий (собраний, митингов, уличных шествий) и участие в указанных мероприятиях, запретить выезд за пределы МО "г. Курск", запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 час. до 06 час., обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.
В период нахождения под административным надзором Бужлаков В.Ю. совершил преступление и 07.06.2018 г. был осужден Тобольским городским судом Тюменской области по ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 314.1 УК РФ, ч.2 ст. 69 УК РФ на срок 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.
16.07.2018 г. осужден Тобольским городским судом Тюменской области по п. "в" ч.2 ст. 158, ч.5 ст. 69 УК РФ на срок 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.
Апелляционным постановлением Тюменского областного суда от 11.09.2018 г. приговор Тобольского городского суда Тюменской области от 16.07.2018 г. оставлен без изменения.
В силу п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Совершенное Бужлаковым В.Ю. преступление, предусмотренные УК РФ, в силу положений ст. 15 УК РФ, относятся к категории преступления средней тяжести, следовательно, срок погашения его судимости наступит 24.05.2024 года.
Бужлаков В.Ю. освобождается из исправительного учреждения 24.05.2021 года.
Давая оценку указанным обстоятельствам, а так же учитывая требования вышеназванного закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении Бужлакова В.Ю. административного надзора.
Удовлетворяя заявление об установлении конкретных видов административных ограничений, суд первой инстанции правильно исходил из положений ст.4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011г. N 64-ФЗ, содержащих перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: обязательная явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч.1 ст. 4 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 года).
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного Бужлаковвым В.Ю. преступления, данных о его личности, поведения в период отбывания наказания, судом в отношении Бужлакова В.Ю. установлен административный надзор до 24.05.2024 года, а также в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ установлены административные ограничения. Оснований для изменения установленного судом первой инстанции срока административного надзора и административных ограничений судебная коллегия не усматривает. Административные ограничения, установленные судом, соответствуют положениям Федерального закона N 64-ФЗ и отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления, характеристике его личности.
Судебная коллегия отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Выводы суда первой инстанции мотивированы, основаны на исследованных по делу доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству. Оснований для переоценки представленных доказательств не имеется.
Ссылка Бужлакова В.Ю. в жалобе на то, что он является инвалидом 3 группы, имеет хронические заболевания, троих малолетних детей, маленькую пенсию, в связи с чем ему будет трудно являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел, не влияют на правильность выводов суда первой инстанции и не могут повлечь отмены принятого по делу решения суда, поскольку пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
При этом, судебная коллегия отмечает, что в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Кроме того, административный ответчик также не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене административных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене или к изменению постановленного судом решения и не опровергают выводы суда.
Решение суда является законным, принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Курска от 04 февраля 2021 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Бужлакова В.Ю. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка