Дата принятия: 14 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-12753/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 декабря 2020 года Дело N 33а-12753/2020
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в
составе: председательствующего судьи Мирончика И.С.,
судей Данцевой Т.Н., Корниенко А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копейкиной Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Захаренко Александра Александровича к ФКУ ИК-5 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления об объявлении выговора
по апелляционной жалобе Захаренко А.А.
на решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 13 августа 2020 года, которым отказано в удовлетворении административных исковых требований.
Заслушав и обсудив доклад судьи Корниенко А.Н.,
УСТАНОВИЛА:
Захаренко А.А. обратился с указанным административным иском.
Требования мотивированы тем, что 24.03.2020 г. начальником ФКУ ИК-5 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю вынесено постановление о применении к нему дисциплинарного взыскания в виде выговора за нахождение 18.03.2019 г. в не установленное для сна время на спальном месте. С постановлением Захаренко А.А. не согласен, так как ему администрацией учреждения не разъяснена процедура наложения дисциплинарного взыскания, права не разъяснялись, юридической помощью не обеспечили. Он находился на спальном месте из-за сильной головной боли и наличием второй группы инвалидности.
Захаренко А.А. просил признать незаконными действия ответчика по вынесению постановления от 24 марта 2020 года об объявлении выговора.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Захаренко А.А. просил решение отменить, удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства и правовую позицию, изложенную в административном исковом заявлении, полагая, что суд первой инстанции не дал им надлежащей оценки. Судом не учтено то обстоятельство, что он находился 20 дней на медицинских препаратах из-за обострившегося заболевания, поэтому в медсанчасть 17.03.2020 г. и 18.03.2020 г. не обращался.
Заслушав Захаренко А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ФКУ ИК-5 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю по доверенности Лисовицкого Д.В., полагавшего жалобу необоснованной, проверив материалы дела в полном объеме, судебная коллегия считает, что решение суда не подлежит изменению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:
а) выговор;
б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;
в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;
г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа;
д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;
В силу ч.1 ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения.
Согласно статье 119 УИК РФ, правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
В соответствии с подп.2 пункта 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.
Осужденным запрещается без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна время (подп.12 пункта 17 Правил).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Захаренко А.А. отбывал в 2019-2020г. уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю
Постановлением начальника ФКУ ИК-5 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю Емец Ю.Е. от 24.03.2020 года к осужденному применено взыскание в виде выговора за нарушение установленного порядка отбывания наказания, которое выразилось в том, что Захаренко А.А. 18.03.2020 года в 14 часов 15 минут в спальном помещении N 3 на 4 этаже отряда N 12 лежал на закрепленном за ним спальном месте в не отведенное для сна время без разрешения администрации ИУ.
Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом начальника отряда ОВР Зыкова Е.Б. от 18.03.2020 г., из которого следует, что нарушение установленного порядка отбывания наказания зафиксировано на видеорегистратор, закрепленный за ним (л.д. 28), фотокопией с камеры видеонаблюдения, из которой видно, что 18.03.2020 года в 14 часов 15 минут осужденный Захаренко А.А. лежит на спальном месте (л.д.19), актом осмотра видеоархива от 20.03.2020 года (л.д. 20).
Согласно Распорядку дня для осужденных ИК-5, не привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденному Приказом ИК-5 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю N 145 от 25.02.2020 года, непрерывный восьмичасовой сон предусмотрен с 22 до 6 часов.
Из медицинской справки от 19.03.2020 г. следует, что Захаренко А.А. в медицинскую часть N 13 17 и 18 марта 2020 г. за медицинской помощью не обращался, на прием не записывался (л.д. 21).
23.03.2020г. от Захаренко А.А. отобрано объяснение по факту указанного нарушения ПВР, в котором он указал, что причиной нахождения 18 марта 2020г. на спальном месте явились головные боли, связанные с наличием у него инвалидности 2 группы (л.д. 27).
В этот же день Захаренко А.А. ознакомлен с предъявленным дисциплинарным обвинением, ознакомлен с порядком наложения дисциплинарного взыскания, с правом обжалования принятого решения, о чем отобрана расписка.
Согласно характеристике начальника отряда исправительного учреждения от Захаренко А.А. характеризуется посредственно, имеет два дисциплинарных взыскания в виде выговора за нахождение на спальном месте в неотведенное для сна время в 2019г., поощрений не имеет.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований Захаренко А.А., суд первой инстанции, проанализировав и оценив предоставленные доказательства, пришел к выводу о том, что административный истец допустил вменяемое ему нарушение установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается приведенными выше материалами дела. Процедура наложения дисциплинарного взыскания административным ответчиком соблюдена в полном объеме. Оснований для отмены постановления от 24 марта 2020 года о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора не имеется.
Судебная коллегия соглашается с вышеуказанными выводами суда, поскольку они соответствуют нормам уголовно-исполнительного права, регулирующим возникшие правоотношения, и предоставленным в дело доказательствам. Факт совершения Захаренко А.А. дисциплинарного проступка в виде нахождения на спальном месте 18.03.2020 г. в 14 часов 15 минут, то есть в не отведенное для сна время без разрешения администрации, подтвержден фотофиксацией и рапортами сотрудников исправительного учреждения. Постельный режим в дневное время Захаренко А.А. не назначался, за медицинской помощью 17 и 18 марта 2020 г. осужденный не обращался, жалоб на головные боли не поступало.
Из медицинской справки начальника МЧ-13 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России по Красноярскому краю от 14.12.2020 г., истребованной судом апелляционной инстанции, следует, что Захаренко А.А. распорядок дня и режим содержания в ИУ соблюдать может. Осмотрен 12.02.2020 г. специалистами "Медицинского автопоезда" филиала ТБ-1, установлены хронические заболевания. 18 марта 2020 г. за медицинской помощью не обращался, лечение не назначалось. В стационарном обследовании и лечении не нуждается. Таким образом, в конце февраля и марте 2020г. Захаренко А.А. не подвергался какому-либо лечению, при котором ему мог быть рекомендован постельный режим. С жалобами на плохое состояние здоровья вплоть до получения объяснения 23.03.2020г. к медицинским работникам и сотрудникам колонии Захаренко А.А. не обращался.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Захаренко А.А. в период инкриминируемого правонарушения находился на двадцатидневном лечении опровергаются данными из его медицинской карты об отсутствии такого лечения в конце февраля и марте 2020г.
При применении вида дисциплинарного взыскания в виде выговора были учтены обстоятельства совершения нарушения, личность административного истца и его предыдущее поведение, неоднократное привлечение к дисциплинарной ответственности за аналогичное правонарушение. Наложение на Захаренко А.А. выговора, т.е. наиболее мягкого вида взыскания из предусмотренных ч.1 статьи 115 УИК РФ соответствует тяжести и характеру совершенного им нарушения.
Доводы апелляционной жалобы Захаренко А.А. о нарушении его права на защиту при проведении дисциплинарной комиссии, как на основание к отмене решения, признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку в соответствии с ч.1 ст. 12, ч.4 ст. 89 УИК РФ осужденный вправе воспользоваться помощью адвоката, обратившись с заявлением к администрации учреждения. На администрацию исправительных учреждений нормами УИК РФ обязанность по обеспечению реализации данного права возложена лишь в части предоставления и организации свиданий с адвокатами и иными оказывающими юридическую помощь лицами. Поскольку Захаренко А.А. был уведомлен о проведении дисциплинарной комиссии 23.03.2020 г., то есть за день до ее проведения, у него имелась возможность известить об этом адвоката или иное лицо и получить юридическую консультацию либо поручить ему представление своих интересов на дисциплинарной комиссии, чем административный истец не воспользовался, самостоятельно распорядившись своими процессуальными правами.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 13 августа 2020 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
