Дата принятия: 28 апреля 2018г.
Номер документа: 33а-1274/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 апреля 2018 года Дело N 33а-1274/2018
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Воейкова А.А.,
судей Милашовой Л.В., Логвина В.Н.,
при секретаре Назаровой О.В.,
с участием представителя Рязанской областной прокуратуры Ачимова А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному иску УМВД России по Рязанской области к Грицко П.З. о продлении срока пребывания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области с апелляционной жалобой Грицко Петра Захаровича на решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 3 апреля 2018 года, которым постановлено:
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Рязанской области к Грицко Павлу Захаровичу о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области - удовлетворить.
Продлить срок пребывания подлежащего депортации гражданина Республики Молдова Грицко Петра Захаровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Молдавской ССР, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области, расположенном по адресу: <адрес>, на срок 60 суток, т.е. до 02 июня 2018 года включительно.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Заслушав доклад судьи Милашовой Л.В., выслушав объяснения Грицко П.З., заключение прокурора Ачимова А.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
УМВД России по Рязанской области обратилось в суд с административным иском о продлении срока Грицко П.З., подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области.
Требования мотивированы тем, что 16 октября 2017 года Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение N о нежелательности пребывания (проживания) в РФ гражданина Республики Молдова Грицко П.З., осужденного 12 декабря 2016 года Троицким районным судом г. Москвы за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, содержащегося в ФКУ "Исправительная колония N" УФСИН России по Рязанской области.
На основании указанного распоряжения Управлением МВД России по Рязанской области 22 января 2018 года в отношении Грицко П.З. вынесено постановление о его депортации.
Административный ответчик освободился из мест лишения свободы 29.01.2018 г. по отбытии срока наказания, однако оформить документы на бронирование билетов для выезда Грицко П.З. с территории РФ не представляется возможным по причине отсутствия документов, удостоверяющих его личность.
На основании решения от 29 января 2018 года УМВД России по Рязанской области Грицко П.З. помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области на 48 часов.
Решением Железнодорожного районного суда г. Рязани от 01.02.2018 г. Грицко П.З. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области на срок до 02.04.2018г. включительно.
Посольством Республики Молдова в РФ запросы об оформлении свидетельства о возвращении в Республику Молдова на имя административного ответчика не исполнены.
Пребывание Грицко П.З. на территории РФ создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам Российской Федерации.
Поэтому истец просил продлить срок содержания подлежащего депортации гражданина Республики Молдова Грицко П.З. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области на 60 суток с момента вынесения решения.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Грицко П.З. просит решение суда пересмотреть, ссылаясь на отсутствие у него гражданства Республики Молдовы, и решение о нежелательности его пребывания на территории РФ и постановление о депортации приостановить.
В возражениях на апелляционную жалобу прокуратура Железнодорожного района г.Рязани просит оставить ее без удовлетворения, а решение суда - без изменения.
В заседании суда апелляционной инстанции Грицко П.З. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель УМВД России по рязанской области в суд не явился, причина неизвестна, о дне слушания дела извещен.
На основании ст. 150 КАС РФ судебная коллегия находит возможным дело рассмотреть в его отсутствие.
По заключению прокурора решение отмене не подлежит.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы в соответствии с требованиями части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не находит оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Учитывая, что в отношении Грицко П.З. Министерством юстиции Российской Федерации 16.10.2017 года вынесено распоряжение N о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, УМВД России по Рязанской области 22.01ж.2018 года принято постановление о его депортации, Грицко П.З. после освобождения из исправительной колонии на основании решения Железнодорожного районного суда г.Рязани от 01.02.2018 года помещен в специальное учреждение на срок до 02.04.2018 года включительно.
Частью 1 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.
Учитывая наличие принятого в отношении Грицко П.З. решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации, необходимость обеспечения исполнения принятого решения о его депортации, которое не могло быть исполнено по объективным причинам в связи с отсутствием документа, удостоверяющего личность Грицко П.З. и непоступлением из Посольства Республики Молдова в Российской Федерации свидетельства на возвращение Грицко П.З. в Республику Молдова, а также исходя из того, что административный ответчик не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, вывод суда первой инстанции об удовлетворении административного иска УМВД России по Рязанской области о продлении его срока пребывания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан является правильным.
Суд, принимая решение о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации, обоснованно определилвременные пределы ограничения прав и свобод данного лица при его содержании в специальном учреждении до осуществления процедуры его депортации.
При этом судом правильно признана уважительной невозможность исполнения решения о депортации до получения ответа на запросы УМВД России по рязанской области от 10.01.2018 года и 28.03.2018 года из Посольства Республики Молдова в Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для помещения административного ответчика в специальное учреждение и продления срока пребывания в нем, не основаны на нормах закона.
Как следует из обстоятельств дела, административный истец обратился в Посольства Республики Молдова в Российской Федерации свидетельства на возвращение Грицко П.З. в Республику Молдова, так как Грицко П.З. родился в Республике Молдова и зарегистрирован по месту постоянного проживания по адресу: <адрес>.
Доводы административного ответчика о его проживании на территории Российской Федерации, отсутствии у него гражданства республики Молдовы, в данном случае также не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку в отношении административного ответчика полномочным органом вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение не признано незаконным. Последующие решения о депортации, о помещении в специальное учреждение, о продлении срока содержания в специальном учреждении приняты во исполнение решения о нежелательности пребывания (проживания) Грицко П.З. в Российской Федерации.
Нахождение Грицко П.З. в специальном учреждении не исключает получения им необходимой медицинской помощи, в связи с чем ссылка в апелляционной жалобе ответчика на необходимость его медицинского обследования и лечения основанием к отмене решения суда не является.
Руководствуясь статьями 307 - 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Железнодорожного районного суда г.Рязани от 03 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Грицко Петра Захаровича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
