Определение Иркутского областного суда от 17 февраля 2020 года №33а-1273/2020

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 февраля 2020 года Дело N 33а-1273/2020
Иркутский областной суд в составе судьи Бутиной Е.Г., рассмотрев частную жалобу представителя Демчука Д.П. Федоровой В.М. на определение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 24 декабря 2019 г. о возвращении административного искового заявления Демчука Д.П. о признании незаконным применения к нему физической силы заместителем начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, судебным приставом отдела организации обеспечения установленного порядка деятельности судов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, признании незаконными исполнительных действий судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области в принудительном присутствии Демчука Д.П.,
установил:
Демчук Д.П. обратился в суд с административным иском:
- к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (далее ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области) Некрасовой Е.В. о признании незаконными действий, выразившихся в проведении 11 декабря 2019 г. исполнительных действий по исполнительному производствуN 8658/19/38050-ИП в принудительном присутствии Демчука Д.П.,
- к заместителю начальника ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области Леонтьеву А.В., судебному приставу отдела организации обеспечения установленного порядка деятельности судов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (далее ОУДПС УФССП России по Иркутской области) Воробьеву А. о признании незаконным применения к нему физической силы.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 24 декабря 2019 г. административное исковое заявление Демчука Д.П. возвращено ввиду того, что административное исковое заявление неподсудно данному суду.
В частной жалобе представитель административного истца Федорова В.М. просит определение о возвращении искового заявления отменить. Указывает, что наряду с оспариванием действий судебного пристава-исполнителя ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области Некрасовой Е.В., истцом также оспариваются действия по применению к нему физической силы заместителем начальника ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области Леонтьевым А.В., судебным приставом ОУДПС УФССП России по Иркутской области Воробьева А., которые являются должностными лицами в системе УФССП России по Иркутской области и не являются судебными приставами - исполнителями. Также указывает, что оспариваемые действия совершены на территории Кировского района г. Иркутска. С 19 декабря 2019 г. Демчук Д.П. зарегистрирован и проживает на территории Забайкальского края, в связи с чем исполнительное производство должно быть передано в другой регион Российской Федерации по месту его жительства. Со ссылкой на часть 1 статьи 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает, что поскольку исковые требования предъявлены к нескольким ответчикам, находящимся в разных местах, то истец обратился в суд с иском по месту нахождения одного из ответчиков, место нахождения которого в Октябрьском районе г. Иркутска. Ссылается на нарушение судьей норм, регулирующих сроки направления определения о возвращении искового заявления.
Частная жалоба рассмотрена судьей единолично по правилам, установленным главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, без проведения судебного заседания в соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив представленный материал, законность и обоснованность принятого судебного акта, суд находит его подлежащим отмене, поскольку выводы судьи районного суда основаны на неправильном применении норм процессуального права.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
Частью 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
В силу частей 3, 4 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом. Право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.
Административное исковое заявление к нескольким административным ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, подается в суд по месту жительства или месту нахождения одного из них по выбору административного истца (часть 1 статьи 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Как следует из представленного материала, административными ответчиками по делу указаны: судебный пристав-исполнитель ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области Некрасова Е.В., с указанием места нахождения г. Иркутск, ул. Киевская, 24, заместитель начальника ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области Леонтьев А.В., место нахождения г. Иркутск, ул. Киевская, 24, и судебный пристав ОУДПС УФССП России по Иркутской области Воробьев А., место нахождения: г. Иркутск, ул. Партизанская, 79.
В качестве ответчика также указано УФССП России по Иркутской области, к которому самостоятельные требования не заявлены.
Из существа заявленных требований следует, что требования к заместителю начальника ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области Леонтьеву А.В. и судебному приставу ОУДПС УФССП России по Иркутской области Воробьеву А. о признании незаконными их действий, выразившихся в применении физической силы, не относятся к спорам, вытекающим из совершения исполнительных действий по конкретному исполнительному производству, в связи с чем в спорной ситуации часть 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на которую сослался судья, не применима.
Учитывая, что исковые требования заявлены к нескольким ответчикам, часть требований из которых не связано с осуществлением судебным приставом -исполнителей действий по исполнительному производству, то в данной ситуации подлежат применению положения части 1 статьи 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым истец вправе обратиться по месту нахождения одного из ответчиков по его выбору.
Место нахождения административного ответчика судебного пристава ОУДПС УФССП России по Иркутской области Воробьева А. указано в исковом заявлении как г. Иркутск, ул. Партизанская, 79, что относится к подсудности Октябрьского районного суда г. Иркутска.
Таким образом, вывод судьи о неподсудности административного искового заявления Октябрьскому районному суду г. Иркутска не соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на неправильном применении норм процессуального права.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что определение судьи подлежит отмене с передачей искового материала на новое рассмотрение в суд первой инстанции со стадии принятия.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
определение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 24 декабря 2019 г. о возвращении административного искового заявления Демчука Д.П. о признании незаконным применения к нему физической силы заместителем начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, судебным приставом отдела организации обеспечения установленного порядка деятельности судов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, признании незаконными исполнительных действий судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области в принудительном присутствии Демчука Д.П. отменить, частную жалобу удовлетворить.
Материалы по административному исковому заявлению Демчука Д.П. направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
Судья Е.Г. Бутина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка