Дата принятия: 09 июля 2020г.
Номер документа: 33а-1272/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2020 года Дело N 33а-1272/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Долгополовой Т.В., Паксимади Л.М.,
при ведении протокола помощником судьи Осиповой Н.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Хакасия к Сукало А.Ю. о взыскании задолженности по налогам и пени,
по апелляционной жалобе административного ответчика Сукало А.Ю. на решение Абаканского городского суда от 19 февраля 2020 г., которым административное исковое заявление удовлетворено.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя административного истца Ракина Д.А., выразившего согласие с решением суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Хакасия (далее - Межрайонная ИФНС России N 1 по РХ) обратилась в суд с административным иском к Сукало А.Ю. о взыскании задолженности: по транспортному налогу в размере 4 185 руб., пени - 67, 66 руб., по земельному налогу - 226 руб., пени - 3, 56 руб., требования мотивируя неисполнением налогоплательщиком обязательств по уплате соответствующих налогов за 2017 год.
В судебном заседании представитель административного истца Гарголь К.А. требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.
Административный ответчик Сукало А.Ю. в судебное заседание не явилась, дело рассмотрено в ее отсутствие.
Решением суда от 19 февраля 2020 г. административное исковое заявление межрайонной ИФНС России N 1 по РХ удовлетворено.
В апелляционной жалобе административный ответчик Сукало А.Ю., выражая несогласие с решением суда, просит его отменить, отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме. Цитируя ст. ст. 286, 289 КАС РФ, ст. 48 НК РФ полагает, что оснований для удовлетворения административного иска не имелось, поскольку налоговым органом не соблюдены требования поименованных норм.
В письменных возражениях представитель административного истца Гарголь К.А., указывая на законность и обоснованность судебного решения, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
Выслушав представителя административного истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 6 статьи 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии с частью 4 статьи 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Из налогового уведомления N следует, что Сукало А.Ю. обязана уплатить за 2017 г. в том числе: транспортный налог - 4 185 руб., земельный налог - 226 руб. (л.д. 7).
20 февраля 2019 г. в адрес Сукало А.Ю. налоговым органом направлено требование N по состоянию на 05 февраля 2019 г. о необходимости в срок до 19 марта 2019 г. уплатить образовавшуюся задолженность по налогам за 2017 г. (л.д. 9,10).
Определением мирового судьи судебного участка N 7 г. Абакана от 03 декабря 2019 г. отменен судебный приказ, вынесенный 28 октября 2019 г., о взыскании с Сукало А.Ю. задолженности по налогам (л.д. 14).
Суд первой инстанции, установив факт неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
С указанным выводом судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В пункте 3 (абз. 2) статьи 48 НК РФ указано, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абз. 1 пункта 3 стать 48 НК РФ)
Таким образом, налоговым законодательством предусмотрено два срока обращения в суд:
- с заявлением о вынесении судебного приказа в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов;
- в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Причем налоговым органом должны соблюдаться оба этих срока, поскольку, исходя из содержания изложенных положений НК РФ, данные сроки являются пресекательными и могут быть восстановлены судом только при наличии уважительных причин.
Учитывая, что срок уплаты по указанному выше требованию (N N) установлен до 19 марта 2019 г., налоговый орган должен был не позднее 20 сентября 2019 г. обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
Из материалов дела следует и не отрицалось представителем административного истца в суде апелляционной инстанции, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Сукало А.Ю. соответствующих налогов за 2017 г. межрайонная ИФНС России N 1 по Республике Хакасия обратилась 24 октября 2019 г. (л.д. 32), то есть по истечении шестимесячного срока, установленного налоговым законодательством.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.
В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска у суда первой инстанции не имелось.
Изложенное указывает на незаконность решения суда, необходимость его отмены в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права. Учитывая положения статьи 309 КАС РФ, суд апелляционной инстанции принимает новое решение, которым отказывает межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Хакасия в удовлетворении административного иска к Сукало А.Ю..
Руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Абаканского городского суда от 19 февраля 2020 г. по настоящему делу отменить и принять новое решение.
В удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Хакасия о взыскании с Сукало А.Ю. задолженности по земельному налогу за 2017 г. за земельный участок с кадастровым номером N, задолженности по транспортному налогу за 2017 г. за автомобили "<данные изъяты>", "<данные изъяты>" отказать.
Председательствующий Судьи
Страхова О.А.Долгополова Т.В.Паксимади Л.М.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
