Дата принятия: 27 марта 2019г.
Номер документа: 33а-1272/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 марта 2019 года Дело N 33а-1272/2019
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Бурака М.Н.
судей Каверина С.А. и Пичуева В.В.,
при секретаре судебного заседания Жуковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите 27 марта 2019 года административное дело по административным исковым заявлениям прокурора Ингодинского района г. Читы, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю (далее - Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю) к администрации городского округа "Город Чита", администрации Ингодинского административного района городского округа "Город Чита", Министерству природных ресурсов Забайкальского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей,
по апелляционной жалобе представителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Кошелева В.А.,
на решение Ингодинского районного суда г. Читы от 07 ноября 2018 года, которым административные исковые требования удовлетворены частично, признано незаконным и нарушающим право граждан на благоприятную среду обитания бездействие администрации городского округа "Город Чита" по организации мероприятий по сбору, вывозу, утилизации несанкционированных свалок бытовых отходов, по необеспечению недопущения несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, захламления твердыми коммунальными отходами территории городского округа "Город Чита" в следующих местах: часть земельного участка, кадастровый квартал N, расположенного севернее дороги (ул. Безымянная) от СОТ "Луч" по ПСК "Машиностроитель"; часть земельного участка, кадастровый квартал N в районе участка N3 по ул.Вокзальная НОТ "Объединение" (кадастровый номер N); часть земельного участка, кадастровый квартал N в районе дома N27 по ул. Каларской (ДОС N244); часть земельного участка, кадастровый квартал N, в районе дома N15 по ул. Гагарина; придомовая территория жилых домов NN 26, 28, 30, 34, 36, 38 по ул. Анохина в г. Чите; рядом с трансформаторной подстанцией N121 (ТП-121) в непосредственной близости от опор ВЛ-0,4/6 кВ по адресу: г. Чита, ул. Лазо 26Б; территория возле МБДОУ "Детский сад N23" по ул. Бекетова, д. 21 в г. Чите; территория по адресу: г. Чита, ул. Бекетова между домами NN20 "А" и 20 "Б" (на месте снесенного дома), рядом с МБДОУ "Детский сад N23"; территория за бетонным ограждением МБОУ "Детский сад общеразвивающего тип N68" и на расстоянии 20-25 метров от жилого дома N34 по ул. Белорусской в г. Чите.
На администрацию городского округа "Город Чита" возложена обязанность в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать на территории городского округа "Город Чита" деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов в следующих местах: часть земельного участка, кадастровый квартал N, расположенного севернее дороги (ул. Безымянная) от СОТ "Луч" по ПСК "Машиностроитель"; часть земельного участка, кадастровый квартал N в районе участка N3 по ул. Вокзальная НОТ "Объединение" (кадастровый номер N); часть земельного участка, кадастровый квартал N в районе дома N27 по ул. Каларской (ДОС N244); часть земельного участка, кадастровый квартал N, в районе дома N15 по ул. Гагарина; придомовая территория жилых домов NN 26, 28, 30, 34, 36, 38 по ул. Анохина в г. Чите; рядом с трансформаторной подстанцией N121(ТП-121) в непосредственной близости от опор ВЛ-0,4/6 кВ по адресу: г. Чита, ул. Лазо 26Б; территория возле МБДОУ "Детский сад N23" по ул. Бекетова, д.21 в г. Чите; территория по адресу: г. Чита, ул. Бекетова между домами NN20 "А" и 20 "Б" (на месте снесенного дома), рядом с МБДОУ "Детский сад N23"; территория за бетонным ограждением МБОУ "Детский сад общеразвивающего типа N68" и на расстоянии 20-25 метров от жилого дома N34 по ул. Белорусской в г. Чите.
В удовлетворении административных исковых требований к администрации Ингодинского административного района городского округа "Город Чита", Министерству природных ресурсов Забайкальского края отказано.
Заслушав доклад судьи Бурака М.Н., выслушав пояснения представителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Кошелева В.А., представителя администрации городского округа "Город Чита" Крючковой Н.И., прокурора Забайкальской краевой прокуратуры Выскубовой С.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя Министерства природных ресурсов Забайкальского края Цымбалова П.В., считавшего решение суда законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
19 июня 2018 года исполняющий обязанности прокурора Ингодинского района г. Читы Щеглова Э.В. обратилась в суд с административным иском, в котором с учетом представленных уточнений просила признать незаконным бездействие администрации городского округа "Город Чита", администрации Ингодинского административного района г. Читы по организации на территории городского округа "Город Чита" мероприятий по сбору, вывозу, утилизации несанкционированных свалок бытовых отходов; обязать администрацию городского округа "Город Чита", администрацию Ингодинского административного района г. Читы в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать на территории городского округа "Город Чита" мероприятия по сбору, вывозу, утилизации несанкционированных свалок бытовых отходов, расположенных на следующих земельных участках: часть земельного участка, кадастровый квартал N расположенного севернее дороги (ул. Безымяннная) от СОТ "Луч" до ПСК "Машиностроитель"; часть земельного участка, кадастровый квартал N, в районе участка N32 по ул. Вокзальная НОТ "Объединение" (кадастровый номер N часть земельного участка, кадастровый квартал N, в районе дома N27 по ул. Каларская (ДОС N244); часть земельного участка, кадастровый квартал N, в районе дома N15 по ул. Гагарина (т. 1 л.д. 6-9, т. 2 л.д. 52).
25 июня 2018 года руководитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Лапа С.Э. обратилась в суд с административным иском, в котором с учетом представленных уточнений просила признать незаконным и нарушающим право граждан на благоприятную среду обитания бездействие администрации городского округа "Город Чита", Министерства природных ресурсов Забайкальского края, выразившееся в необеспечении недопущения несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, захламления твердыми коммунальными отходами территории городского округа "Город Чита" в следующих местах: придомовая территория жилых домов NN 26, 28, 30, 34, 36, 38 по ул. Анохина в г. Чите; рядом с трансформаторной подстанцией N121 (ТП-121) в непосредственной близости от опор ВЛ-0,4/6 кВ по адресу: г. Чита, ул. Лазо 26Б; территория возле МБДОУ "Детский сад N23" по ул.Бекетова, д. 21 в г.Чите; территория по адресу: г. Чита, ул. Бекетова между домами NN20 "А" и 20 "Б" (на месте снесенного дома), рядом с МБДОУ "Детский сад N23"; территория за бетонным ограждением МБОУ "Детский сад общеразвивающего типа N68" и на расстоянии 20-25 метров от жилого дома N34 по ул. Белорусской в г. Чите, а также обязать администрацию городского округа "Город Чита" и Министерство природных ресурсов Забайкальского края в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить ликвидацию несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, ликвидацию захламления твердыми коммунальными отходами территории городского округа "Город Чита" в вышеуказанных местах (т. 1 л.д. 65-71, т. 2 л.д. 148-149).
Определением от 23 июля 2018 года дела по административным искам объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения (т. 1 л. д. 190-196).
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО Управляющая компания "Кенон", ООО "Лидер", Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, ООО "Олерон+".
Судом постановлено приведенное выше решение (т. 2 л.д. 227-231).
В апелляционной жалобе представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Кошелев В.А. просит решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований к Министерству природных ресурсов Забайкальского края отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований в данной части. Считает, что судом при вынесении решения допущены нарушения норм материального права, не применен закон, подлежащий применению, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, в связи с чем, заявленные требования не рассмотрены в установленном порядке. Анализируя положения Федерального закона от 24 июня 1998 года N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федерального закона от 06 октября 1999 года N184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Закона Забайкальского края от 23 декабря 2009 года N327-ЗЗК "Об отходах производства и потребления", полномочия Министерства природных ресурсов Забайкальского края в рассматриваемой сфере, находит ошибочным вывод суда о выполнении Министерством природных ресурсов Забайкальского края обязанности по организации деятельности по обращению с ТКО на территории Забайкальского края, поскольку законодательством Российской Федерации на Министерство возложены иные обязанности, которые не выполнены. Также полагает, что нельзя свести реализацию полномочий по организации деятельности по обращению с отходами лишь к разработке Министерством правил осуществления деятельности регионального оператора и контролем за их исполнением, поскольку данные действия были направлены на реализацию Министерством Правил проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства РФ от 05 сентября 2016 года N881. Обращает внимание на начало деятельности регионального оператора с 01 января 2019 года, в то время как фактические обстоятельства по делу, касающиеся захламления твердыми коммунальными отходами территории городского округа "Город Чита", имеют место в 2018 году. Указанные в административном исковом заявлении факты были приняты во внимание судом с той лишь разницей, что требования в отношении администрации городского округа "Город Чита" удовлетворены, а в удовлетворении требований к Министерству природных ресурсов Забайкальского края было отказано (т. 3 л.д. 1-4).
Представители администрации Ингодинского административного района городского округа "Город Чита", заинтересованных лиц - Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, ООО Управляющая компания "Кенон", ООО Управляющая компания "Лидер", ООО "Олерон+", в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили. В соответствии ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив доказательства, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии ч. 1 ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу положений ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Установив в рамках проведенных проверок наличие несанкционированных свалок на территории городского округа "Город Чита" и отказ со стороны административных ответчиков в принятии мер по их ликвидации, и.о. прокурора Ингодинского района г. Читы и руководитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратились в суд с административными исковыми заявлениями.
Суд первой инстанции, проанализировав российское законодательство в области охраны окружающей среды, а также по вопросам полномочий органов местного самоуправления пришел к выводу о том, что в ходе рассмотрения настоящего дела, бездействие администрации городского округа "Город Чита" по надлежащему контролю за состоянием территорий, находящихся в его границах, а именно размещение несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов нашло свое подтверждение, тогда как бездействие со стороны Министерства природных ресурсов Забайкальского края установлено не было.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с данными выводами суда первой инстанции в силу следующего.
В силу ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон "Об охране окружающей среды"), каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, на земельных участках, расположенных в границах городского округа "Город Чита", размещены несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов, а именно: части земельного участка, кадастровый квартал N, расположенного севернее дороги (ул. Безымянная) от СОТ "Луч" по ПСК "Машиностроитель"; части земельного участка, кадастровый квартал N в районе участка N3 по ул. Вокзальная НОТ "Объединение" (кадастровый номер N); части земельного участка, кадастровый квартал N в районе дома N 27 по ул. Каларской (ДОС N 244); части земельного участка, кадастровый квартал N, в районе дома N 15 по ул. Гагарина; придомовой территории жилых домов NN 26, 28, 30, 34, 36, 38 по ул. Анохина в г. Чите; рядом с трансформаторной подстанцией N 121 (ТП-121) в непосредственной близости от опор ВЛ-0,4/6 кВ по адресу: г. Чита, ул. Лазо 26Б; территории возле МБДОУ "Детский сад N 23" по ул. Бекетова, д. 21 в г. Чите; территории по адресу: г. Чита, ул. Бекетова между домами NN20 "А" и 20 "Б" (на месте снесенного дома), рядом с МБДОУ "Детский сад N23"; территории за бетонным ограждением МБОУ "Детский сад общеразвивающего типа N 68" и на расстоянии 20-25 метров от жилого дома N 34 по ул. Белорусской в г. Чите.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения") отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Статьей 6 Федерального закона от 24 июня 1998 года N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон "Об отходах производства и потребления") установлено, что к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относится в частности организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся в том числе создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Пунктом 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.
В силу п. 27 ст. 5 Устава городского округа "Город Чита" к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Согласно пп. 10 п. 5 ст. 38 Устава городского округа "Город Чита" указанные выше полномочия относятся к полномочиям администрации городского округа "Город Чита".
Таким образом, учитывая вышеприведенные положения закона, а также обстоятельства, установленные судом первой инстанции, подтвержденные имеющимися в материалах дела доказательствами, суд пришел к верному выводу о том, что размещение несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов на указанных выше территориях, находящихся в границах городского округа "Город Чита" свидетельствует об отсутствии надлежащего контроля со стороны органа местного самоуправления за состоянием таких территорий, что в свою очередь свидетельствует о его незаконном бездействии.
Между тем, в административном исковом заявлении Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю требования были также обращены и к Министерству природных ресурсов Забайкальского края и в апелляционной жалобе Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю выразило свое несогласие с выводом суда первой инстанции об отсутствии бездействия со стороны Министерства, однако, судебная коллегия считает вывод суда первой инстанции в исследуемой части законным и обоснованным, а доводы жалобы несостоятельными в виду неверного толкования норм права.
Так, согласно ст. 6 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся, в том числе, разработка, утверждение и реализация региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами; участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих правила осуществления деятельности региональных операторов, контроль за их исполнением; организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов; утверждение порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления); регулирование деятельности региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора; разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами и другое.
Согласно пункту 12.11.8 Положения о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края N503 от 27 декабря 2016 года (далее - Положение), Министерство организует деятельность по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.
Следовательно, возложенные на Министерство природных ресурсов Забайкальского края полномочия подразумевают под собой организацию деятельности одного или нескольких региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами и связаны, в том числе, с разработкой правил осуществления деятельности регионального оператора и контролем за их исполнением.
Судом первой инстанции установлено, что в рамках исполнения своих полномочий по организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Забайкальского края Министерством природных ресурсов организована и проведена процедура конкурсного отбора регионального оператора. По результатам проведения отбора статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами присвоен обществу с ограниченной ответственностью "Олерон+", с которым Министерством природных ресурсов края было заключено соглашение в соответствии с ч. 6 ст. 24.6 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", а также обеспечено направление в адрес Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края письменного предложения по установлению единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Забайкальского края.
Постановлением Правительства Забайкальского края от 18 декабря 2018 года N500 "О некоторых вопросах территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Забайкальского края" признано утратившим силу постановление Правительства Забайкальского края от 10 ноября 2016 года N425 "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Забайкальского края"; Министерству природных ресурсов Забайкальского края поручено в установленном порядке организовать работу по разработке, общественному обсуждению, утверждению территориальной схемы в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Забайкальского края.
Из пояснений представителя Министерства природных ресурсов Забайкальского края Цымбалова П.В. следует, что с 2016 года Министерством с органами местного самоуправления проводились совместные мероприятия, направленные на реализацию новой схемы обращения с твердыми коммунальными отходами, определялись полигоны для их размещения, велась разъяснительная работа. В настоящее время во исполнение Постановления Правительства Забайкальского края от 18 декабря 2018 года N500 Министерством ведется работа по разработке новой территориальной схемы обращения с отходами.
При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что возложенная действующим законодательством обязанность по организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Забайкальского края Министерством природных ресурсов Забайкальского края выполнена.
Административным истцом не представлено доказательств возникновения указанных в административном исковом заявлении несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов в период исполнения Министерством полномочий по организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Забайкальского края. При этом, Министерство не осуществляет полномочия собственника в отношении территорий, на которых выявлены несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов.
Поскольку в силу действующего законодательства участие в организации по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления, то ответственным органом по устранению несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов вопреки доводам жалобы, является администрация городского округа "Город Чита", тогда как Министерство природных ресурсов Забайкальского края действия, в рамках предоставленных ему полномочий, выполнило надлежащим образом.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным, основанным на правильном толковании и применении норм материального и процессуального права, оснований к его отмене по доводам жалобы не усматривает.
Ссылки автора апелляционной жалобы на правовую позицию и решения судов Российской Федерации подлежат отклонению, так как приведенные им судебные акты содержат правовую позицию по спорам с иными фактическими обстоятельствами.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо юридически значимых обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение правильность принятого судом решения, поскольку не содержат ссылок на неисследованные судом обстоятельства, направлены на иную оценку доказательств по делу, что само по себе не может свидетельствовать о незаконности принятого судом решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ингодинского районного суда г. Читы от 07 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного истца Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Кошелева В.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
