Дата принятия: 22 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-12721/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 апреля 2021 года Дело N 33а-12721/2021
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Иваненко Е.С.,
судей Булата А.В., Кривцова А.С.,
по докладу судьи Иваненко Е.С.
при секретаре судебного заседания Вартанян Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N 9 по Краснодарскому краю к Артюшенко Сергею Анатольевичу о взыскании обязательных платежей и санкций, по апелляционной жалобе представителя ИФНС России N 9 по Краснодарскому краю на решение Белореченского районного суда Краснодарского края от 26 ноября 2020 года,
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России N 9 по Краснодарскому краю просит взыскать с Артюшенко С.А., <...> недоимки за 2015 г. по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере <...> рублей, всего взыскать <...> рублей.
Решением Белореченского районного суда Краснодарского края от 26 ноября 2020 года в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России N 9 по Краснодарскому краю отказано.
Не согласившись с указанным решением Межрайонная ИФНС России N 9 по Краснодарскому краю подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.
В силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав пояснения лиц, явившихся в судебное разбирательство, судебная коллегия оснований для отмены судебного решения не усмотрела.
В суд апелляционной инстанции не явились административный истец - ИНФС N 9 по Краснодарскому краю, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом посредством почтового отправления с уведомлением.
Административный ответчик в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в возражениях, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда.
В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
Проверка материалов дела, доводов апелляционной жалобы указывает на отсутствие оснований для отмены судебного акта.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что налоговым органом пропущен установленный действующим законодательством срок обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей.
У судебной коллегии нет оснований не согласиться с такими выводами суда первой инстанции ввиду следующего.
Статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) предусматривает, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требований об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества налогоплательщика (пункт 1).
По общему правилу, установленному пунктом 2 названной статьи Кодекса, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно части 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащих взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно части 2 статьи 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (часть 3 статьи 52 НК РФ).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз.З части 1 статьи 45 НК РФ).
Согласно п.1 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4 статьи 69).
Согласно части 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено НК РФ.
Пропуск срока направления требования не влечет изменения порядка исчисления указанного срока.
Как следует из материалов дела, налогоплательщик Артюшенко С.А. является собственником земельных участков N 23:39:0710002:163 Белореченский район п. Родники, площадь 51200 кв.м., N<...> Белореченский район п. Родники, площадь 687 кв.м., <...> Белореченский район п. Родники, площадь 50513 кв.м., <...> Белореченский район п. Родники, площадь 50621 кв.м., <Дата ...> Белореченский район п. <Адрес...> площадь 1904 кв.м., <...> Белореченский район п. Родники, площадь 67815 кв.м., <...> Белореченский район п. <...>
Межрайонной ИФНС России N 9 по Краснодарскому краю мировому судье судебного участка N 126 Белореченского района подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 228304,39 рублей за 2015г.
17.07.2020 г. заявленные требования удовлетворены. Определением от 31.07.2020 N 2а-1326/2020 судебный приказ на основании возражения налогоплательщика отменен.
Как установлено судом и следует из материалов дела со дня истечения срока - 06.12.2018 года, установленного заявителем для добровольной уплаты задолженности (налоговое требование N 46719, от 11.07.2019 года N 54286,), и до обращения с заявлением о выдаче судебного приказа от 27.07.2020 года, шестимесячные сроки, установленные в статье 48 НК РФ, были пропущены.
При этом ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции административный истец не представил доказательств существования каких-либо уважительных причин, препятствовавших ему обратиться в суд с названным заявлением в установленные законом сроки, настаивая на том, что срок обращения в суд соблюден.
В данном случае, как уже указано выше, налоговый орган пропустил срок, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ для обращения в суд с заявлением о взыскании с Артюшенко С.А. недоимки по налогам и пени.
Этот срок пропущен без уважительных причин, по крайней мере, доказательств существования таких уважительных причин не представлено и на таковые налоговый орган не ссылается.
Данных, свидетельствующих о том, что при принятии судебного приказа мировым судьей разрешался вопрос о восстановлении процессуального срока, материалы дела не содержат.
Пропуск же этого срока влечет невозможность взыскания заявленных в исковом заявлении сумм недоимки по уплате налогов.
Невозможность взыскания самой недоимки по уплате налогов, ввиду пропуска срока на обращение в суд с заявлением о ее взыскании, влечет утрату возможности и взыскания пеней, начисленных на эти суммы недоимки, также в связи с пропуском срока на обращение в суд.
В данном деле соблюдение или не соблюдение налоговым органом срока, установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ (шестимесячного срока обращения в суд в исковом порядке после отмены судебного приказа), не имеет никакого значения, поскольку ранее налоговым органом уже был пропущен без уважительных причин срок, установленный пунктом 2 названной статьи Кодекса, что и повлекло невозможность взыскания задолженности.
При таком положении, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о пропуске налоговым органом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки и пеней, вследствие чего правомерно и отказал в удовлетворении иска.
Доводы жалобы указанных выводов не опровергают и не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 308-311 КАС РФ, суд
определил:
Решение Белореченского районного суда Краснодарского края от 26 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 9 по Краснодарскому краю без удовлетворения.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Е.С. Иваненко
Судьи А.С. Кривцов
А.В. Булат
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
