Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 30 января 2018 года №33А-127/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 января 2018 года Дело N 33А-127/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Попова Г.В.,
судей: Братухина В.В. и Салиховой Э.И.,
при секретаре Демаковой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Демковича Д.С. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 23 ноября 2017 года, по которому постановлено:
заявление Демковича Д.С. удовлетворить частично;
уменьшить количество часов установленного в отношении Демковича Д.С. решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 21 апреля 2015 года административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня;
запретить Демковичу Д.С. пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов до 06 часов следующего дня.
Заслушав доклад председательствующего судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Попова Г.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 21 апреля 2015 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 21 июля 2015 года), в отношении Демковича Д.С. установлен административный надзор на срок до погашения судимости - 3 марта 2021 года, административные ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня.
В настоящее время Демкович Д.С. обратился в суд с административным иском об отмене установленного в отношении него административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня, указывая, что ведет законопослушный образ жизни, трудоустроен, по месту жительства и работы характеризуется положительно, встал на путь исправления.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Демкович Д.С. просит решение суда отменить, выражает несогласие с выводами суда, повлекшими отказ в удовлетворении административного иска, вновь указывает, что ведет законопослушный образ жизни, трудоустроен, по месту жительства и работы характеризуется положительно, встал на путь исправления. В возражениях помощник прокурора г. Йошкар-Ола Сушкова Г.А. выражает несогласие с доводами апелляционной жалобы.
Согласно части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Заслушав объяснения Демковича Д.С., поддержавшего апелляционную жалобу; объяснения представителя УМВД России по г. Йошкар-Оле Бурнаевой Е.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы; заключение прокурора Республики Марий Эл Полозовой Т.В., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, изучив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Исследовав и оценив представленные доказательства полно и всесторонне, верно установив правоотношения сторон, суд первой инстанции пришел к правильному итоговому выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению. В решении приведен анализ представленных сторонами доказательств, который судебная коллегия считает правильным. В решении также указаны определенные судом обстоятельства, имеющие существенное значение для административного дела, сделаны ссылки на нормы материального и процессуального права, которыми руководствовался суд при вынесении решения. Судебная коллегия отклоняет апелляционную жалобу и отмечает следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В силу части 2 статьи 176 КАС РФ суд первой инстанции основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Как следует из материалов административного дела, решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 21 апреля 2015 года, вступившим в законную силу (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 21 июля 2015 года), в отношении Демковича Д.С. установлен административный надзор на срок до погашения судимости - 3 марта 2021 года, административные ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня. Из данного решения следует, что запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня, установлен Демковичу Д.С. с учетом обстоятельств ранее совершенных преступных действий, их характера.
Приговором Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 26 января 2007 года, приговором Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 27 августа 2012 года установлено, что преступления, предусмотренные частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, были совершены Демковичем Д.С. в вечернее и ночное время.
В соответствии с частью 3 статьи 5 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок применения, изменения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Определение продолжительности срока административного надзора в пределах, предусмотренных законом, и установление (изменение) конкретных административных ограничений является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.
В соответствии с частью 3 статьи 4 названного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Принимая решение о частичном удовлетворении административного иска, суд первой инстанции учел, что ранее Демкович Д.С. совершил тяжкие уголовные преступления в ночное время, будучи административно поднадзорным, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, принял во внимание график работы Демковича Д.С., при котором он имеет возможность находиться по месту жительства в период времени с 23 часов до 06 часов следующего дня, его положительные характеристики по месту работы и жительства.
С учетом изложенного оснований для отмены полностью административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время не имелось.
Правильность выводов суда первой инстанции доводами апелляционной жалобы не опровергается, поскольку заявителем не учитывается, что решение суда направлено на устранение условий, способствующих совершению Демковичем Д.С. новых преступлений или административных правонарушений. Принятию данного решения не препятствовало то, что Демкович Д.С. на момент обращения в суд с настоящим административным иском был трудоустроен, по месту жительства и работы характеризовался положительно.
Итоговые выводы суда являются мотивированными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, которые установлены судом полно и правильно, подтверждаются представленными доказательствами.
С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным, вынесенным без нарушения норм материального и процессуального права, не подлежит отмене. Апелляционная жалоба оставляется без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 23 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Демковича Д.С. - без удовлетворения.
Председательствующий Г.В. Попов
Судьи В.В. Братухин
Э.И. Салихова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка