Дата принятия: 04 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-1271/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 2021 года Дело N 33а-1271/2021
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Тертышной В.В., Камышниковой Н.М.
с участием прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Скуратовой И.А.
при ведении протокола помощником судьи Козиной М.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к Дронову Р.В. об установлении административного надзора
по апелляционной жалобе административного ответчика Дронова Р.В.
на решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 8 декабря 2020 г., которым постановлено:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к Дронову Р.В. об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить административный надзор за Дроновым Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, сроком на 8 (восемь) лет, до ДД.ММ.ГГГГ г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Дронова Р.В. на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Наблюдение за соблюдением Дроновым Р.В. установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет Дронова Р.В. в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить Дронову Р.В., что согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония N 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском, в обоснование требований указало, что Дронов Р.В. осужден приговором <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. по <.......> УК РФ к <.......> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре суда у Дронова Р.В. установлен опасный рецидив преступлений. Постановлением Фроловского <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. Дронов Р.В. переведен из колонии строгого режима в колонию-поселение. Постановлением <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. Дронову Р.В. неотбытая часть наказания заменена более мягким - исправительными работами на срок <.......> с удержанием <.......>% из заработной платы в доход государства. Постановлением <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. Дронову Р.В. неотбытая часть наказания в виде исправительных работ заменена более строгим наказанием - лишением свободы на срок <.......> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно, взысканий и поощрений не имеет. Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просило установить в отношении осужденного Дронова Р.В., освобождающегося 18 января 2021 г. по отбытии срока наказания, административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Дронов Р.В. оспаривает законность и обоснованность решения суда ввиду нарушения норм материального права. Просит решение суда отменить.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу Камышинский городской прокурор указывает на законность принятого судом решения. Просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Скуратовой И.А., считавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Согласно ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 252-ФЗ).
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (часть 2 в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 г. N 102-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.
При этом, в силу положений п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Согласно ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Из материалов дела следует, что приговором <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. Дронов Р.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного <.......> УК РФ, к <.......> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре суда в действиях Дронова Р.В. признан опасный рецидив преступлений.
Постановлением <.......> от ДД.ММ.ГГГГ. Дронову Р.В. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. заменена на более мягкий вид наказания - исправительные работы на срок <.......> с удержанием <.......>% из заработной платы в доход государства ежемесячно в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией.
Постановлением <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. Дронову Р.В. неотбытая часть наказания в виде исправительных работ заменена более строгим видом наказания - лишением свободы сроком на <.......> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Из характеристики на осужденного Дронова Р.В. следует, что требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исполняет, мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации учреждения, из проводимых с ним бесед выводы для себя делает в основном правильные. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области взысканий и поощрений не имеет.
С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного Дроновым Р.В. преступлений, наличия в его действиях опасного рецидива преступлений, данных о его личности, характеристики с места отбытия наказания, отсутствия взысканий и поощрений, судом в отношении Дронова Р.В. установлен административный надзор на срок погашения судимости восемь лет за совершение тяжкого преступления. Оснований для изменения установленного судом первой инстанции срока административного надзора судебная коллегия не усматривает.
Установленные судом в отношении Дронова Р.В. административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о его личности и поведении в период отбывания наказания. Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона об административном надзоре.
Довод апелляционной жалобы о том, что установленные решением суда ограничения являются повторным наказанием за преступление, является несостоятельным, поскольку основан на ошибочном толковании норм материального права.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 8 декабря 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Дронова Р.В. - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
