Дата принятия: 04 июня 2020г.
Номер документа: 33а-1271/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2020 года Дело N 33а-1271/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Коничевой А.А., Ширяевской Е.С.,
при секретаре Железовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в режиме видеоконференц-связи административное дело по апелляционной жалобе Сакмаркина В.И. на решение Белозерского районного суда Вологодской области от 19 декабря 2019 года, которым ему в удовлетворении административного искового заявления к начальнику Останкинского межрайонного следственного отдела Следственного управления по Северо-Восточному административному округу г.Москвы, Останкинскому межрайонному следственному отделу Следственного управления по Северо-Восточному административному округу г.Москвы, Следственному управлению по Северо-Восточному административному округу г.Москвы о признании бездействия незаконным - отказано.
Взыскана с Сакмаркина В.И. государственная пошлина в доход бюджета в сумме 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Коничевой А.А., объяснения административного истца Сакмаркина В.И., судебная коллегия
установила:
Сакмаркин В.И. осужден приговором Московского городского суда от 12 февраля 2016 года к наказанию в виде пожизненного лишения свободы, которое он в настоящее время отбывает в ФКУ ИК-5 Управления ФСИН России по Вологодской области. Указанным приговором решена судьба вещественных доказательств по уголовному делу, а именно: куртку и шапку, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Останкинского межрайонного следственного отдела Следственного управления по Северо-Восточному административному округу г.Москвы, постановлено передать по принадлежности Сакмаркину В.И.
Приговор Московского городского суда вступил в законную силу 05 августа 2016 года. До настоящего времени приговор суда в части возврата Сакмаркину В.И. вещественных доказательств (куртки и шапки) не исполнен.
12 ноября 2019 года Сакмаркин В.И. обратился в суд с административным иском, в обоснование которого указал, что в связи с длительным неисполнением приговора суда в части возврата ему вещественных доказательств (куртки и шапки), он обратился с жалобой на бездействие Останкинского межрайонного следственного отдела в прокуратуру г.Москвы. Его обращение было переадресовано в Останкинскую межрайонную прокуратуру. Согласно ответу Останкинской межрайонной прокуратуры г.Москвы от 07 августа 2019 года его жалоба Останкинским межрайонным следственным отделом рассмотрена, административному истцу дан ответ 22 мая 2019 года, в котором разъяснен порядок исполнения приговора суда. Однако указанный ответ административным истцом получен не был, принадлежащие ему вещи до настоящего времени не возвращены.
Просил признать незаконным бездействие административного ответчика, не давшего ответ на его обращение и не возвратившего принадлежащих ему вещей, обязать административного ответчика устранить указанные нарушения.
Определением суда от 13 ноября 2019 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Останкинский межрайонный следственный отдел Следственного управления по Северо-Восточному административному округу г.Москвы и Следственное управление по Северо-Восточному административному округу г.Москвы.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Сакмаркин В.И. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. Считает решение суда вынесенным с нарушением гарантированного ему права на справедливое судебное разбирательство, поскольку суд принял во внимание только доводы ответчиков. Суд не дал оценку его обращениям от 17 мая 2018 года и 07 сентября 2018 года. Неисполнение приговора в части возврата ему вещей является противозаконным.
Административный истец Сакмаркин В.И., участвующий в заседании суда апелляционной инстанции посредством видеоконференц-связи, доводы апелляционной жалобы поддержал.
Административный ответчик начальник Останкинского межрайонного следственного отдела Некрасов В.Ю. и представители административных ответчиков Останкинского межрайонного следственного отдела по Северо-Восточному административному округу г.Москвы и Следственного управления по Северо-Восточному административному округу г.Москвы в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело без их участия.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
Исходя из положений статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
В силу статей 81, 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вещественными доказательствами признаются, в том числе, любые предметы и документы, которые могут служить средствами для обнаружения преступления и установления обстоятельств уголовного дела. При вынесении приговора должен быть решен вопрос о вещественных доказательствах. Вещественные доказательства должны храниться при уголовном деле до вступления приговора в законную силу.
Инструкцией о порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества органами предварительного следствия, дознания и судами от 18 октября 1989 года N 34/15 устанавливаются единые правила изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств, ценностей и иного имущества в стадии предварительного следствия, дознания и судебного разбирательства, а также порядок исполнения решений органов предварительного следствия и дознания, суда в отношении вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества.
Согласно § 61, 62 Инструкции решение в отношении вещественных доказательств обращается к исполнению после вступления приговора в законную силу. Если вещественные доказательства и иное имущество находятся на специальном хранении, по месту их хранения направляется копия или выписка из приговора, определения, постановления, в которой указано о дальнейшей судьбе этих объектов. Принятое решение является обязательным для руководителей учреждений, где находятся на хранении вещественные доказательства.
Если вещественное доказательство, подлежащее выдаче владельцу или уничтожению, находится на хранении в органе МВД, органе КГБ, прокуратуре, суд направляет в эти органы копию приговора или выписку из него. В сопроводительном письме указывается дата вступления приговора в законную силу и предлагается сообщить суду об исполнении (§ 84).
Вещественные доказательства, другие предметы и ценности, подлежащие возврату их владельцам, хранятся после вступления приговора в законную силу в течение шести месяцев со дня извещения владельца о возможности их возврата. Если в течение этого срока ходатайство о возврате указанных объектов не поступило, они передаются специальной комиссии, которая совместно с финансовыми органами производит их реализацию либо уничтожение (§ 85).
Правилами хранения, учета и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08 мая 2015 N 449 "Об условиях хранения, учета и передачи вещественных доказательств по уголовным делам", также определен порядок и условия хранения, учета и передачи вещественных доказательств по уголовным делам в органах предварительного расследования, органах прокуратуры, судах.
Согласно пункту 13 Правил суд (судья), прокурор, следователь (дознаватель) направляют в уполномоченный орган, осуществляющий хранение вещественных доказательств, заверенную копию вступившего в законную силу решения (определения, постановления, приговора) суда по вопросу о вещественных доказательствах.
Материалами дела установлено, что Сакмаркин В.И. отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы, назначенного приговором Московского городского суда от 12 февраля 2016 года.
Указанным приговором решена судьба вещественных доказательств: куртка и шапка, принадлежащие Сакмаркину В.И., хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Останкинского межрайонного следственного отдела Следственного управления по Северо-Восточному административному округу г.Москвы, постановлено передать по принадлежности осужденному.
27 декабря 2018 года административный истец обратился в Генеральную прокуратуру Российской Федерации с заявлением о выдаче ему по принадлежности вещественных доказательств.
В срок и в порядке, установленными Инструкцией о порядке рассмотрения обращений граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации 30 января 2013 года N 45, 21 января 2019 года Генеральная прокуратура передала его обращение на рассмотрение в прокуратуру г.Москвы.
31 января 2019 года прокуратура г.Москвы передала обращение Сакмаркина В.И. в Останкинскую межрайонную прокуратуру.
Согласно ответу Останкинской межрайонной прокуратуры от 07 августа 2019 года обращение административного истца было рассмотрено Останкинским межрайонным следственным отделом 22 мая 2019 года.
В указанном ответе на обращение, за подписью и.о. руководителя Останкинского межрайонного следственного отдела Н.А. Сотникова (исх. N 81775/1200) указано, что признанные в рамках расследования уголовного дела N 819775 вещественные доказательства (куртка, шапка) хранятся в камере вещественных доказательств следственного отдела. Разъяснено, что Сакмаркин В.И. либо его представитель по доверенности могут получить указанные вещи в рабочие дни с 09.00 до 18.00 часов в помещении кабинета N 201 Останкинского МРСО СУ по СВАО ГСУ СК России по г.Москве, расположенного по адресу: г.Москва, ул. Останкинская, д. 35.
Отправку указанного письма Сакмаркину В.И. подтверждает выписка из журнала учета исходящей корреспонденции.
Установив, что, обращение административного истца было рассмотрено в установленный законом срок полномочным должностным лицом, и ему дан ответ, с содержанием которого Сакмаркин В.И. на момент принятия судебного акта ознакомлен, суд первой инстанции отказал истцу в удовлетворении административного иска в части признания незаконным бездействия должностных лиц, не направивших ответ на его обращение.
С выводом суда в этой части судебная коллегия соглашается, поскольку права административного истца восстановлены, его обращение было рассмотрено, с ответом на обращение Сакмаркин В.И. ознакомлен, его получил.
Также суд первой инстанции не нашел оснований для удовлетворения требований в части признания незаконным бездействия должностных лиц, не возвративших административному истцу по принадлежности его личные вещи, и в части возложения на административного ответчика обязанности устранить допущенные нарушения, исходя из того, что направление вещественных доказательств почтой не предусмотрено вышеуказанными Инструкциями и иными нормативными правовыми актами.
С выводами суда в этой части судебная коллегия согласиться не может.
Как указано выше, из письма заместителя руководителя Останкинского межрайонного следственного отдела от 22 мая 2019 года в адрес Сакмаркина В.И. следует, что ему необходимо обратиться лично (либо через представителя по доверенности) в Останкинский межрайонный следственный отдел за получением личных вещей (куртка и шапка).
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 13 Правил хранения, учета и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08 мая 2015 N 449, при поступлении заверенной копии вступившего в законную силу решения суда ответственное лицо принимает меры к исполнению указанного решения суда в части, касающейся вещественных доказательств, и о его исполнении уведомляет соответствующий уполномоченный орган.
При этом данные Правила не содержат способ передачи вещественных доказательств по принадлежности, а также запрет на их передачу любым доступным способом, в том числе почтовыми отправлениями с уведомлениями об их вручении адресату.
Учитывая, что Сакмаркин В.И. осужден к пожизненному лишению свободы, согласно приговору суда семьи не имеет, его мать проживает в <....>, что следует из его пояснений, находясь в условиях строгой изоляции он не имеет объективной возможности получить свои личные вещи, находящиеся в МРСО СУ по СВАО ГСУ СК России по г.Москве, лично либо через представителя.
При таких обстоятельствах бездействие указанного органа является неправомерным, поскольку приговор суда в части возврата Сакмаркину В.И. его вещей до настоящего времени не исполнен, в связи с чем решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении требований.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Белозерского районного суда Вологодской области от 19 декабря 2019 года в части отказа Сакмаркину В.И. в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия Останкинского межрайонного следственного отдела Следственного управления по Северо-Восточному административному округу г.Москвы, выразившегося в не возврате ему куртки и шапки, - отменить.
Принять в данной части новое решение.
Признать незаконным бездействие Останкинского межрайонного следственного отдела Следственного управления по Северо-Восточному административному округу г.Москвы, выразившееся в не направлении осужденному Сакмаркину В.И. куртки и шапки, хранящихся в камере хранения.
Обязать Останкинский межрайонный следственный отдел Следственного управления по Северо-Восточному административному округу г.Москвы направить Сакмаркину В.И. куртку и шапку, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств, по месту отбывания им наказания.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Сакмаркина В.И. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
