Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 23 января 2020 года №33а-1270/2019, 33а-132/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 23 января 2020 года Дело N 33а-132/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего - Точиевой А.А.,
судей - Цурова Х.М. и Горокаевой Х.А.,
при секретаре Яндиеве А.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кулбужевой Хяди Османовны к государственному регистратору Арчаковой А.М., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Ингушетия о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности
по апелляционной жалобе истца на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 3 октября 2019 г., которым в удовлетворении административных исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Горокаевой Х.А., судебная коллегия
установила:
Кулбужева Х.О. обратилась в суд с административным иском о признании незаконным решения Управления Росреестра по РИ от 11 июня 2019 года N 06/001/001/2019-1782, принятого государственным регистратором Арчаковой А.М., о приостановлении государственной регистрации прав на квартиру с кадастровым номером 06:06:0100008:4784, площадью 72,5 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>. Просила суд обязать Управление Росреестра по РИ осуществить государственную регистрацию права собственности Кулбужевой Х.О. в отношении вышеуказанной квартиры.
В обоснование иска указывает, что 1 марта 2012 г. она заключила с ЖСК "Боахам" договор паевого взноса, по условиям которого обязалась поэтапно вносить паевые взносы, а ЖСК "Боахам" - передать при условии оплаты паевого взноса в полном объеме жилое помещение - двухкомнатную квартиру (стройвариант) общей проектной площадью 72,5 кв. м.
Строительство завершено в 2017 г. и многоквартирный дом введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 5 декабря 2017 г., выданного в установленном порядке администрацией г. Магас.
Актом приема-передач и от 15 января 2018 г. ей передана двухкомнатная квартира N 11, общей площадью 72,5 кв.м., с кадастровым номером 06:06:0100008:4784, расположенная по адресу: Республика <адрес>
В установленный договором срок паевые взносы на строительство дома административным истцом выплачены в полном объеме, что подтверждается справкой от 21 декабря 2017 г. и актом приема-передачи квартиры от 15 января 2018г.
29 мая 2019 г. Кулбужева Х.О. обратилась в Управление Росреестра по РИ с заявлением с приложенными документами (договор аренды земельного участка от 29.12.2007 г. N 243, договор подряда на строительство жилого многоквартирного дома от 20.02.2012г. N 3102, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 05.12.2017 г. N 0631000-51-2017, акт приемки законченного строительством объекта от 30.10.2017 г., протоколы собрания ЖСК "Боахам" от 25.08.2006г. и 11.09.2006г., договор паевого взноса от 01.03.2012 г., акт приема- передачи квартиры от 15.01.2018 г., справка о полной выплате паевых взносов от 21.12.2017 г., выписка из протокола заседания Правления ЖСК "Боахам" от 07.09.2011 г. N 3, постановление администрации г. Магас от 24.10.2017г. N 169 о присвоении почтового адреса многоквартирным жилым домам, выписка из ЕГРЮЛ, выписка из ЕГРН от 11.01.2018г. о кадастровом учете помещения.
Согласно уведомлению от 11 июня 2019 года регистратором принято решение о приостановлении государственной регистрации права на основании пунктов 5 и 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Причинами приостановления послужило несоответствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 5 декабря 2017г. N 0631000-51-2017, выданного администрацией г. Магас, по форме и содержанию Приказу Минстроя России от 19.02.2015г. N 117/пр, а именно: наименование юридического лица (ЖСК "Боахам") указано сокращенно; в графе 2.2 (объекты жилого фонда) отсутствует информация об общей площади жилых помещений, за исключением балконов; регистратором направлен запрос в налоговый орган о представлении реестра членов ЖСК "Боахам".
Решение о приостановлении государственной регистрации Кулбужева Х.О. считает необоснованным и незаконным, поскольку ею представлены в Управление Росреестра по РИ все необходимые для регистрации документы, в том числе документ о полной выплате паевых взносов, передаточный акт, которые свидетельствуют о возникновении права на помещение. Направление государственным регистратором запроса в налоговый орган по вопросу предоставления реестра членов ЖСК "Боахам" считает также неправомерным, поскольку Жилищный кодеке РФ и Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129- ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не предусматривают необходимости при создании и функционировании жилищно-строительного кооператива представления в регистрирующий орган реестра членов кооператива.
Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от 3 октября 2019 г. в удовлетворении административных исковых требований отказано.
На указанное решение истцом Кулбужевой Х.О. подана апелляционная жалоба, в которой административный истец просит отменить решение суда, как незаконное. В обоснование доводов жалобы указывает о направлении 16 сентября 2019 г. на номер телефона, указанный в административном иске, смс сообщения о назначении судебного заседания на 1 октября 2019 г., при отсутствии от неё письменного согласия на смс уведомление. Полагает, что о времени и месте судебного заседания она не была извещена надлежащим образом. Также указывает, что ею в Управление Росреестра по РИ были представлены все необходимые для регистрации документы.
Представитель административного истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав административного истца Кулбужеву Х.О., поддержавшую доводы жалобы, административных ответчиков - государственного регистратора Арчакову А.М., представителя Управления Росреестра по РИ Ужахову Л.Я., просивших оставить решение суда первой инстанции без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
Довод апелляционной жалобы административного истца о его ненадлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела судебная коллегия находит несостоятельным.
Согласно части 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
В соответствии с частью 3 названной статьи лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчётом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
Между тем, как следует из материалов административного дела, о дате и времени судебного заседания истец Кулбужева Х.О. извещалась судом телефонограммами по указанному в административном иске номеру телефона - 8928-092-38-55, о чем в них имеются соответствующие записи (л.д. 29, л.д. 36).
В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Согласно ч. 5 ст. 18 этого же Федерального закона не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.
В соответствии с п.п. 5, 7, 13 ч.1 ст. 26 Федерального закона N 218-03 осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной.
Оспариваемое административным истцом решение о приостановлении регистрации права Кулбужевой Х.О. по представленным документам в связи с направлением запроса в УФНС РИ о предоставлении реестра членов ЖСК "Боахам" было принято государственным регистратором после проведения правовой экспертизы поданных документов, в ходе которой выявлено несоответствие по форме и содержанию, установленным Приказом Ха 117 от 19 февраля 2015 года Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, несоответствие по форме и содержанию справки о полной выплате паевых взносов. Также в рамках направления межведомственного запроса Управлением Росреестра РИ из администрации МО "Городской округ город Магас" была получена информация о том, что факт выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и постановления о присвоении почтового адреса действительно выдавались, но с нарушением формы и содержания, с соблюдением которых они должны были быть оформлены.
Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив с учетом названных норм материального права, собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к обоснованному выводу о том, что в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать, и исходил при этом из того, что оспариваемое решение о приостановлении государственной регистрации права содержит обоснованные мотивы его принятия, прав административного истца не нарушает.
Выводы суда первой инстанции мотивированы, основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права судом при рассмотрении дела не допущено.
Доводы апелляционной жалобы не содержат в себе данных, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, нуждались бы в дополнительной проверке, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда, в связи с чем они основанием к отмене решения суда не являются.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 309, ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 3 октября 2019 г. по административному делу по административному иску Кулбужевой Хяди Османовны к государственному регистратору Арчаковой А.М., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Ингушетия о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка