Определение Судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 20 апреля 2021 года №33а-12692/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года Дело N 33а-12692/2021
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Онохова Ю.В.,
судей Суслова К.К., Морозовой Н.А.,
по докладу судьи Суслова К.К.,
при ведении протокола
секретарем судебного заседания Курской Ю.Д.,
слушала в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО "ОТП Банк" к судебному приставу-исполнителю Геленджикского городского отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Арутюнян С.А., Управлению федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным с апелляционной жалобой судебного пристава-исполнителя Геленджикского городского отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Арутюнян С.А. на решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 19.01.2021г.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
АО "ОТП Банк" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Геленджикского городского отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Арутюнян С.А., Управлению федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным.
Решением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 19.01.2021г. административный иск АО "ОТП Банк" удовлетворен. Постановлено признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Геленджикского городского отдела Управления федеральной судебных приставов по Краснодарскому краю Арутюнян С.А., выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 29.04.2019г. 27.10.2020г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 29.04.2019г. по 27.10.2020г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации актах гражданского состояния за период с 29.04.2019г. по 27.10.2020г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного супругом должника за период с 29.04.2019г. по 27.10.2020г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 29.04.2019г. по 27.10.2020г. Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Геленджикского городского отдела Управления федеральной службы судебных приставов Краснодарскому краю Арутюнян С.А. рассмотреть вопрос о вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации. Возложить обязанность провести проверку имущественного положения должника Воронкова Л.В. по месту его жительства и регистрации и направлении запросов в органы ЗАГСа, с целью получения информации об актах гражданского состояния и в органы УФМС, с целью получения информации о месте жительства должника.
С указанным решением суда не согласился судебный пристав-исполнитель Геленджикского городского отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Арутюнян С.А. и подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции ввиду того, что он не был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, назначенного на 19.01.2021г.
В судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с частью 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.
Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
Необходимо отметить, что независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.
Вместе с тем, судебной коллегией установлено, что 19.01.2021г. административное дело по административному иску АО "ОТП Банк" к судебному приставу-исполнителю Геленджикского городского отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Арутюнян С.А., Управлению федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным было рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие, в том числе, административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Геленджикского городского отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Арутюнян С.А., при этом, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о надлежащем извещении указанного лица о дате, времени и месте рассмотрения дела в суде первой инстанции.
В нарушение требований статей 96-99 и 140 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, сведения о получении административным ответчиком - судебным приставом-исполнителем Геленджикского городского отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Арутюнян С.А. извещения о рассмотрении дела судом 19.01.2021г. в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что на момент рассмотрения дела суд первой инстанции сведениями о надлежащем извещении административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Геленджикского городского отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Арутюнян С.А., не располагал.
Как следует из протокола судебного заседания от 19.01.2021г., вопрос о возможности рассмотрения настоящего дела в отсутствие неявившихся лиц не обсуждался.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.
Однако, вышеуказанные требования Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом первой инстанции не соблюдены.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
При таких обстоятельствах, рассмотрение настоящего дела в отсутствие административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Геленджикского городского отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Арутюнян С.А., не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является основанием для отмены принятого по делу решения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции отменить и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Таким образом, при новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное, правильно определить вид судопроизводства и в соответствии с нормами действующего законодательства принять законное и обоснованное судебное решение.
Руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 19.01.2021г. - отменить.
Административное дело по административному исковому заявлению АО "ОТП Банк" к судебному приставу-исполнителю Геленджикского городского отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Арутюнян С.А., Управлению федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано через суд первой инстанции в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев.
Председательствующий Ю.В. Онохов
Судья К.К. Суслов
Судья Н.А. Морозова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка