Дата принятия: 04 марта 2021г.
Номер документа: 33а-1269/2021
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 марта 2021 года Дело N 33а-1269/2021
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Ширяевская Е.С., рассмотрев материалы административного дела по частной жалобе Путанова А.А. на определение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 28 декабря 2020 года, которым апелляционная жалоба Путанова А.А. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 13 октября 2020 года по административному делу N 2а-7205/2020 возвращена заявителю,
установила:
решением Вологодского городского суда Вологодской области от 13 октября 2020 года оставлены без удовлетворения административные исковые требования Путанова А.А. к государственному инспектору Вологодской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области Козьбан С.Ю., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области о признании незаконным и отмене предписания. Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2020 года.
Путанов А.А., не согласившись с указанным решением суда от 13 октября 2020 года, обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с апелляционной жалобой. Апелляционная жалоба направлена им по почте 29 ноября 2020 года.
Определением судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 28 декабря 2020 года Путанову А.А. апелляционная жалоба возвращена в связи с пропуском процессуального срока на обжалование и отсутствием ходатайства о его восстановлении.
В частной жалобе Путанов А.А. просит определение отменить, указывая на соблюдение сроков подачи апелляционной жалобы, поскольку срок обжалования решения, изготовленного 27 октября 2020 года, начал течь со следующего дня - 28 октября 2020 года и закончился 28 ноября 2020 года (в субботу, нерабочий день), жалоба сдана в организацию почтовой связи своевременно.
Проверив законность и обоснованность судебного акта, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующему.
Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со статьей 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Статьей 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом.
Процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода. В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса.
Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
В силу статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года установленного процессуального срока. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца.
В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" в пункте 6 разъяснено, что если иное не предусмотрено Кодексом, течение срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления начинается со дня, следующего за днем составления мотивированного судебного акта (часть 3 статьи 92, статьи 177, 186, 298 КАС РФ). Сокращенные сроки на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления по административным делам, не указанным в части 2 статьи 92 Кодекса, начинают течь с рабочего дня, следующего за днем составления мотивированного судебного акта, поскольку в данные сроки не включаются выходные и нерабочие праздничные дни (часть 2 статьи 92, разделы IV, V Трудового кодекса Российской Федерации).
В пунктах 7 и 9 указанного Постановления Верховный суд Российской Федерации также разъяснил, что лицо, пропустившее срок подачи апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления, вправе обратиться в суд, вынесший судебный акт, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока. В заявлении должны быть указаны причины пропуска данного срока (часть 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Просьба о восстановлении пропущенного процессуального срока апелляционного обжалования может содержаться также непосредственно в жалобе, представлении. Заявление о восстановлении срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления рассматривается судом первой инстанции в порядке, предусмотренном статьей 95 Кодекса (часть 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Суд первой инстанции на основании статьи 95 Кодекса восстанавливает срок на подачу жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.
При этом частью 2 статьи 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены.
В частности, пунктом 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если истек срок на апелляционное обжалование, и в жалобе отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.
Изучив доводы частной жалобы, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность определения судьи от 28 декабря 2020 года о возврате Путанову А.А. апелляционной жалобы, не нахожу оснований для отмены указанного судебного акта.
Как следует из материалов дела, решение Вологодского городского суда от 13 октября 2020 года изготовлено в полном объеме 27 октября 2020 года, следовательно, течение срока на апелляционное обжалование начиналось 28 октября 2020 года и заканчивалось 27 ноября 2020 года (пятница, рабочий день).
Апелляционная жалоба Путановым А.А. сдана в организацию почтовой связи 29 ноября 2020 года, то есть, с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следовательно, Путанов А.А. одновременно должен был представить ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Поскольку апелляционная жалоба подана с пропуском срока обжалования, не содержала просьбу о восстановлении срока, судья с учетом приведенных выше правовых норм правомерно вынес определение о возвращении апелляционной жалобы.
Доводы частной жалобы о том, что последний день подачи апелляционной жалобы (28 ноября 2020 года) приходился на нерабочий день (субботу), поэтому жалоба сдана в организацию почтовой связи своевременно, 29 ноября 2020 года, основаны на неправильном толковании норм процессуального права.
С учетом изложенного, оснований для отмены определения судьи первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Вологодского областного суда
определила:
определение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 28 декабря 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Путанова А.А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Вологодского областного суда Е.С. Ширяевская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
