Определение Судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от 03 марта 2020 года №33а-1269/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 марта 2020 года Дело N 33а-1269/2020
03 марта 2020 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Сухова Ю.П.,
судей Андреевой Н.В., Меремьянина Р.В.,
при секретаре Батуркиной О.О.,-
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Андреевой Н.В.
дело по административному иску Гайфуллиной Маргариты Борисовны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о признании незаконным решения об осуществлении государственного кадастрового учета уточнения границ земельного участка по адресу: г. Воронеж, пер. Рабкоровский, д.27,
по апелляционной жалобе Гайфуллиной М.Б.
на решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 29 октября 2019 года
(судья райсуда Галкин К.А.),
УСТАНОВИЛА:
решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области от 12.04.2019 года осуществлен государственный кадастровый учет уточнения границ земельного участка по адресу: <адрес> сособственниками которого являются Фролова Н.П., Бредихина М.Д., Ермолова С.Д., с кадастровым номером N с увеличением площади земельного участка с 1020 кв.м. до 1069 кв.м., а также смежного земельного участка N 20 по пер.Печатников г.Воронежа с кадастровым номером N, собственником которого является Гайфуллина М.Б., с уменьшением площади земельного участка с 307 кв.м. до 286 кв.м. (т.1 л.д.10-25).
Гайфуллина М.Б., собственник земельного участка N 20 по пер.Печатников г.Воронежа, не оспаривая вышеуказанное решение об уточнении границ принадлежащего ей земельного участка с уменьшением его площади, обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по Воронежской области о признании незаконным решения об уточнении границ смежного земельного участка N 27 по пер. Рабкоровский г.Воронежа (т.1 л.д. 5-9, 47-51, 130-137, 164-170).
В обоснование заявленных требований указала, что представленный межевой план для осуществления государственного кадастрового учета не соответствовал по форме и содержанию требованиям законодательства, уточнение границ земельного участка не было согласовано со смежными землепользователями и департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области, не подтверждает факт существования границы на местности пятнадцать и более лет. 09.04.2019 года Управлением Росреестра по Воронежской области было принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении указанного земельного участка, а 12.04.2019 года было принято оспариваемое решение. Истец, как собственник смежного земельного участка, не давала разрешение на проведение межевания земельных участков, об изменении границ земельных участков. В результате внесения изменений в сведения государственного кадастрового учета произошло сужение ширины проезжей части, действия Росреестра по Воронежской области нарушают требования законодательства, регулирующего устройство дорог. На момент принятия Управлением Росреестра по Воронежской области оспариваемого решения действовали обеспечительные меры в виде ареста земельного участка N 27 по пер.Рабкоровский г.Воронежа, что исключало осуществление государственного кадастрового учета уточнения границ этого земельного участка.
Решением Ленинского районного суда г.Воронежа от 29.10.2019 года в удовлетворении заявленных требований отказано ( т.1 л.д.207, 208-217).
В апелляционной жалобе Гайфуллиной М.Б. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, поскольку неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют данным обстоятельствам, нарушены нормы материального и процессуального права.
Заслушав объяснения Гайфуллиной М.Б., её представителя Казацкера Д.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, а также представителей административного ответчика Халяпина В.А., Секирина А.И,, заинтересованных лиц Фролову Н.П., Ермолову С.Д., полагавших решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Из материалов дела усматривается, что между административным истцом и заинтересованными лицами, являющимися собственниками смежных земельных участков, имелся спор относительно границ принадлежащих им земельных участков, который был разрешен решением Ленинского районного суда г.Воронежа от 29.11.2017 года и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 10.07.2018 года (т.1, л.д.59-66, 67-70).
При этом результаты ранее произведенного межевания земельного участка N 20 по пер.Печатников г.Воронежа, постановка его на кадастровый учет признаны недействительными. Требования Фроловой Н.П. об устранении препятствий в пользовании земельным участком N 27 по пер.Рабкоровский г.Воронежа удовлетворены путем приведения точек границ земельного участка N 20 по пер.Печатников г.Воронежа, существующих на местности, точкам координат в существующей системе кадастрового учета с указанием таких точек в резолютивной части судебного постановления.
Как установлено материалами дела и никем не оспаривается, уточнение границ земельного участка, расположенного по адресу: г.Воронеж, пер.Печатников, 20, принадлежащего административному истцу, с уменьшением его площади, произведено Управлением Росреестра по Воронежской области 12.04.2019 года в точном соответствии с судебным постановлением, вступившим в законную силу, и требований о признании данного решения незаконным его собственником Гайфуллиной М.Б. не заявлено.
Разрешая заявленные требования данного лица относительно признания незаконным решения Управления Росреестра по Воронежской области от 12.04.2019 года об осуществления государственного кадастрового учета уточнения границ соседнего земельного участка по адресу: г.Воронеж, пер.Рабкоровский, д.27, районный суд правильно установил обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, в том числе вступившему в законную силу решению районного суда от 29.11.2017 года, и тщательно проверив доводы Гайфуллиной М.Б. применительно к положениям ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пришел к обоснованному выводу о том, что ни фактических, ни правовых оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда.
В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 4 КАС РФ судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения.
По смыслу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ достаточным условием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что права административного истца в результате принятия решения, совершения действий (бездействия), по поводу которых возник спор, не нарушены.
При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав.
- 2 -
Административным истцом применительно к положениям норм, приведенных выше, не доказано нарушение какого-либо своего права оспариваемым решением Управления Росреестра по Воронежской области от 12.04.2019 года, все приведенные в обоснование иска доводы по существу сводятся к несогласию со вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Воронежа от 29.11.2017 года и нежеланию его исполнения, данные доводы по большей мере аналогичны приведенным при рассмотрении указанного дела и уже являлись предметом проверки судебных инстанций.
Как указано выше, границы земельного участка, принадлежащего административному истцу, были установлены решением суда, в том числе и смежная граница с земельным участком N 27 по пер.Рабкоровский г.Воронежа, с учетом чего согласование такой границы при осуществлении государственного кадастрового учета уточнения границ данного земельного участка с Гайфуллиной М.Б. не требовалось.
Расположение границ данного земельного участка относительно иных смежных земельных участков установлено ранее, и при осуществлении государственного кадастрового учета 12.04.2019 года не изменялось, а также проводилось путем опубликования извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ в печатном издании.
Кроме того, иными лицами решение Управления Росреестра по Воронежской области от 12.04.2019 года об осуществлении государственного кадастрового учета уточнения границ земельного участка по адресу: г.Воронеж, пер.Рабкоровский, д.27, не оспаривается, а Гайфуллиной М.Б. не предоставлено право действовать в их интересах.
Доказательств того, что межевой план соседнего земельного участка для осуществления государственного кадастрового учета не соответствовал по форме и содержанию требованиям законодательства, административным истцом не приведено, не указаны конкретные нормы закона, которым он не соответствует, а также не представлены доказательства того, каким образом это нарушает права Гайфуллиной М.Б..
Информация, отраженная в разделе "Заключение кадастрового инженера" межевого плана кадастрового инженера Киселевой Д.Н., подготовленного по уточнению границ и площади земельного участка N 27 по пер.Рабкоровский г.Воронежа о существовании границ данного земельного участка на местности 15 лет и более, ничем не опровергнута. Напротив, решением Ленинского районного суда г.Воронежа от 29.11.2017 года указанное обстоятельство установлено, в частности, указано на то, что фактически размеры земельного участка не соответствуют его ранее установленным границам, при этом самовольного занятия земельного участка не имеется (т.1, л.д.59-66).
Принятие Управлением Росреестра по Воронежской области решения от 09.04.2019 года о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении границ земельного участка N 27 по пер.Рабкоровский г.Воронежа (т.1, л.д.36-37), не является препятствием и не исключает возможность принятия позднее решения об осуществлении такого учета.
Решение от 09.04.2019 года предметом проверки по настоящему делу не является и само по себе не свидетельствует о том, что осуществление государственного кадастрового учета уточнения границ земельного участка по адресу: г. Воронеж, пер.Рабкоровский, д.27, проведено 12.04.2019 года незаконно и необоснованно.
Доказательств того, что увеличение земельного участка заинтересованных лиц произошло за счет сужения ширины проезжей части, материалы дела не содержат, и административным истцом в подтверждение нарушения своего права не представлено.
Данный довод ранее был заявлен административным истцом и являлся предметом исследования судебных инстанций при разрешении земельного спора, своего подтверждения о том, что заинтересованными лицами осуществлен захват муниципальной земли, не нашел.
Ссылка на то, что оспариваемое решение административного ответчика является незаконным, поскольку на момент его вынесения действовал арест на земельный участок N 27 по пер.Рабкоровский г.Воронежа, также не влечет удовлетворение заявленных требований.
Действительно, при разрешении гражданского дела, указанного выше, определением Ленинского районного суда г.Воронежа от 11.07.2017 года был наложен арест на вышеуказанный земельный участок. Вместе с тем, как правильно указано в оспариваемом решении районного суда, имеющийся арест не препятствует уточнению границ земельного участка, которые, как следует из вступивших в законную силу судебных постановлений, после принятия обеспечительных мер фактически на местности не изменялись, и решение административного ответчика об осуществлении государственного кадастрового учета уточнения границ земельного участка, принятое во исполнение вступивших в законную силу судебных постановлений, вынесенных в рамках дела, по которому приняты обеспечительные меры, по данному формальному основанию не может быть признано незаконным.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены законного и обоснованного решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть положены в основу отмены правильного по существу судебного постановления, так как сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, сводятся к несогласию с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела, и представленных по делу доказательств, при этом оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.
Руководствуясь ст.ст.308-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 29 октября 2019 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гайфуллиной Маргариты Борисовны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка