Дата принятия: 12 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-1267/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 февраля 2020 года Дело N 33а-1267/2020
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.,
судей Зацепина Е.М., Титовой В.В.
при секретаре Ждановой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Густайтиса Д. В. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 30 октября 2019 года по делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер> по Алтайскому краю к Густайтису Д. В. о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пеней.
Заслушав доклад судьи Зацепина Е.М., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы <номер> по Алтайскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России <номер> по Алтайскому краю, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском о взыскании с Густайтиса Д.В. задолженности за 2017 год по транспортному налогу в размере 15 980 рублей, налогу на имущество физических лиц в размере 337 рублей, а также пеней, начисленных на недоимку по указанным налогам в размере 229,45 рублей, 4,84 рублей соответственно за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
В обоснование заявленных требований указано, что Густайтис Д.В. является плательщиком названных налогов, поскольку в 2017 году ему на праве собственности принадлежали квартира, расположенная по адресу: <адрес> (1/2 доля в праве), гараж, расположенный по адресу: <адрес>, а также за ним были зарегистрированы: автомобиль Тойота Хайлендер, государственный регистрационный знак <номер>, автомобиль Тойота Ярис, государственный регистрационный знак <номер>. Административному ответчику направлялись налоговое уведомление и требование о необходимости уплаты указанных сумм налогов и пеней, однако добровольно налоги и пени уплачены не были. Поскольку требование Густайтисом Д.В. не исполнено, Межрайонная ИФНС России <номер> по Алтайскому краю обратилась к мировому судье судебного участка <номер> г. Рубцовска Алтайского края с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГ отказано в принятии заявления ввиду отсутствия бесспорности заявленного требования, в связи с чем налоговый орган обратился с настоящим административным иском.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ требования Межрайонной ИФНС России <номер> по Алтайскому краю удовлетворены. С Густайтиса Д.В. взыскан транспортный налог за 2017 год в сумме 15 980 рублей, пени в сумме 229,45 рублей в доход регионального бюджета; взыскан налог на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 337 рублей, пени в сумме 4,84 рублей в доход местного бюджета; взыскана государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования "город Рубцовск" Алтайского края в сумме 662,05 рублей.
В апелляционной жалобе Густайтис Д.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на отсутствие у Рубцовского городского суда Алтайского края полномочий на осуществление правосудия в Российской Федерации, нарушение предусмотренного пунктом 1 части 2 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации права административного ответчика на уточнение исковых требований, лишение его возможности представить возражения. Указывает на то, что он не был извещен о месте и времени рассмотрения дела, налоговым органом не представлено выписок из программы о регистрации административным ответчиком личного кабинета и его использовании. Согласно пункту 5 статьи 12 Налогового кодекса Российской Федерации все налоги отменены, и истец не имел оснований для их начисления.
В письменных возражениях Межрайонная ИФНС России <номер> по Алтайскому краю просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Густайтис Д.В. в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в его отсутствие.
Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выслушав представителя административного истца, возражавшего против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.
Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации).
Законом Алтайского края от 10 октября 2002 года N 66-ЗС "О транспортном налоге на территории Алтайского края" установлен и введен в действие на территории Алтайского края транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края, а также установлены налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя. Для легковых автомобилей при мощности двигателя свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно налоговая ставка составляет 20,0 рублей, при мощности двигателя свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно - 60 рублей.
В соответствии со статьей 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.
Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В силу статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации квартира, гараж, расположенные в пределах муниципального образования, признаются объектом налогообложения.
Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года (статья 404 Налогового кодекса Российской Федерации).
Решением Рубцовского городского Совета депутатов от 20 ноября 2014 года N 412 утверждено Положение о введении налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края. Указанным нормативным правовым актом установлены ставки налога на имущество физических лиц в зависимости от умноженной на коэффициент-дефлятор суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов), и вида объекта налогообложения.
Согласно Приказу Минэкономразвития России от 03 ноября 2016 года N 698 (Зарегистрировано в Минюсте России 17 ноября 2016 года N 44353) коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 32 "Налог на имущество физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации, в 2017 году равен 1,425.
Налоговым периодом признается календарный год (статьи 360, 405 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 3 статьи 363, пунктом 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог и налог на имущество физических лиц уплачиваются на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 363, пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог и налог на имущество физических лиц подлежат уплате не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно пунктам 1 и 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и пени.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в 2017 году Густайтису Д.В. на праве собственности принадлежал гаражный бокс с погребом <номер> с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, а также на праве общей совместной собственности квартира с кадастровым номером <номер>, расположенная по адресу: <адрес>. Также на имя Густайтиса Д.В. в 2017 году были зарегистрированы: автомобиль Тойота Хайлендер, государственный регистрационный знак <номер>, дата постановки на регистрационный учет ДД.ММ.ГГ по настоящее время, мощность двигателя 230 л/с; автомобиль Tойота Ярис, государственный регистрационный знак <номер>, поставлен на регистрационный учет ДД.ММ.ГГ по настоящее время, мощность двигателя 109 лошадиных сил.
ДД.ММ.ГГ в адрес Густайтиса Д.В. с соблюдением положений статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации направлено налоговое уведомление <номер> от ДД.ММ.ГГ, в котором исчислен налог на имущество за 2017 год в отношении гаража за 12 месяцев в сумме 97 рублей (97 460 рублей (инвентаризационная стоимость 68393,32 рублей с учетом коэффициента-дефлятора 1,425) * 0,1% (налоговая ставка)), в отношении квартиры за 12 месяцев в сумме 240 рублей (480 271 рубль (инвентаризационная стоимость 337 032,64 рублей с учетом коэффициента-дефлятора 1,425) * 0,1% (налоговая ставка) * ? (доля в праве)). Также исчислен транспортный налог за 2017 год за автомобиль Тойота Хайлендер за 12 месяцев в сумме 13 800 рублей (230 л.с. * 60 рублей (налоговая ставка)), за автомобиль Тойота Ярис за 12 месяцев в сумме 2 180 рублей (109 л.с. * 20 рублей (налоговая ставка)). Срок уплаты установлен до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ через личный кабинет налогоплательщика Густайтису Д.В. с соблюдением положений статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации направлено требование <номер> об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в котором Густайтису Д.В. указано на обязанность уплатить налог на имущество физических лиц по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГ в сумме 337 рублей, транспортный налог по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГ в сумме 15 980 рублей, а также пени за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц в сумме 4,84 рублей, транспортного налога - 229,45 рублей. Срок уплаты установлен до ДД.ММ.ГГ.
Установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки обращения в суд, порядок взыскания недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц административным истцом соблюдены. Расчет налогов и пеней является верным.
Разрешая требования, суд исходил из того, что имеются основания для взыскания с административного ответчика Густайтиса Д.В. налога на имущество физических лиц за 2017 год, транспортного налога за 2017 год и пеней, начисленных в связи с неуплатой этих налогов за указанный налоговый период.
С учетом установленных по делу обстоятельств административные исковые требования удовлетворены судом правомерно.
Вопреки доводам административного ответчика, у судебной коллегии не имеется оснований полагать, что у Рубцовского городского суда Алтайского края отсутствуют полномочия на осуществление правосудия в Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статей 30, 31 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 7 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" налоговым органам предоставлено право на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций.
Таким образом, Межрайонная ИФНС России <номер> по Алтайскому краю является надлежащим административным истцом. Сомнения Густайтиса Д.В. в полномочиях представителя административного истца безосновательны.
Ссылка административного ответчика на нарушение его права на уточнение исковых требований, предусмотренного пунктом 1 части 2 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и лишение его возможности представить возражения является необоснованной, поскольку ДД.ММ.ГГ налоговым органом были направлены Густайтису Д.В. пояснения на его заявление об уточнении требований. При этом административным истцом были даны пояснения по всем вопросам, имеющим правовое значение для рассмотрения дела.
Вопреки доводам апелляционной жалобы Межрайонной ИФНС России <номер> по Алтайскому краю представлены сведения о регистрации Густайтиса Д.В. в электронном сервисе "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц".
Наличие у Густайтиса Д.В. в пользовании электронного сервиса "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" подтверждается ответами начальника налогового органа от ДД.ММ.ГГ <номер>, от ДД.ММ.ГГ <номер>, а также заверенными скриншотами личного кабинета налогоплательщика, согласно которым Густайтис Д.В. был зарегистрирован в электронном сервисе "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" на сайте ФНС России с ДД.ММ.ГГ и сменил первичный пароль, ДД.ММ.ГГ административный ответчик заблокировал свою учетную запись.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о получении последним доступа к данному электронному сервису и, как следствие, о получении им размещенного ДД.ММ.ГГ в личном кабинете налогоплательщика налогового требования об уплате недоимок по налогам и пеней.
Довод апелляционной жалобы о ненадлежащем извещении административного ответчика о месте и времени судебного заседания судом первой инстанции также является необоснованным и опровергается материалами дела.
Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса регламентированы главой 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.
В соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" следует, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.
Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.
Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с частью 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Таким образом, применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, в редакции закона от 27 марта 2019 года, и части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании административного дела.
Из материалов административного дела следует, что рассмотрение дела было назначено на ДД.ММ.ГГ. Извещение о времени и месте судебного заседания было направлено заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства Густайтиса Д.В. и согласно конверту возвращено с указанием на истечение срока хранения почтовой корреспонденции (л.д. 80). Срок хранения почтового отправления в месте вручения, предусмотренный пунктом 34 Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, соблюден.
Указанный способ извещения о слушании административного дела является надлежащим и свидетельствует об исполнении судом первой инстанции предусмотренной законом обязанности по информированию лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения административного дела.
Густайтисом Д.В. не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что судебное извещение не было ему доставлено по независящим от него обстоятельствам.
Иные доводы апелляционной жалобы, в том числе связанные с толкованием норм материального права, признаются судебной коллегией несостоятельными, и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта, поскольку они основаны на неверном толковании административным ответчиком приведенных им в апелляционной жалобе положений действующего законодательства и ошибочном их распространении на рассматриваемые правоотношения; сводятся, по сути, к иной правовой оценке собранных по делу доказательств и фактических обстоятельств дела, аналогичны доводам, ранее заявлявшимся в суде, которым дана соответствующая правовая оценка.
Нарушений норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 30 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Густайтиса Д. В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
