Дата принятия: 02 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-12667/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 декабря 2020 года Дело N 33а-12667/2020
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Гоношиловой О.А., Тертышной В.В.,
при ведении протокола помощником судьи Муравлевой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <.......> (ООО) к судебному приставу-исполнителю Руднянского районного отдела судебных приставов
Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области Закурдаеву Анатолию Анатольевичу, начальнику Руднянского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области - старшему судебному приставу Гасанову Теймуру Думановичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов, выразившегося в не направлении в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа,
по апелляционной жалобе административного ответчика судебного пристава-исполнителя Руднянского районного отдела судебных приставов
УФССП по Волгоградской области Закурдаева А.А.
на решение Руднянского районного суда Волгоградской области от 19 августа 2020 года, которым постановлено: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Руднянского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области Закурдаева А.А., выразившееся в несоблюдении установленного срока направления взыскателю <.......> (ООО) копии постановления от 26.09.2019 года об окончании исполнительного производства N N <...> от 29 мая 2019 года с оригиналом исполнительного документа.
В остальной части административного искового заявления <.......> (ООО) о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя Руднянского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области Закурдаева А.А. - отказать.
В удовлетворении административного искового заявления <.......> (ООО) к начальнику Руднянского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области- старшему судебному приставу Гасанову Т.Д., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов - отказать.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Гоношиловой О.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
<.......> (ООО) обратилось в суд с данным административным иском, указав в обоснование своих требований, что общество является взыскателем по исполнительному производству N N <...> от 29 мая 2019 года, предметом исполнения которого является взыскание с Филимонихина Д.Н. в пользу <.......> (ООО) расходов на проведение судебной экспертизы в сумме 27000 рублей. 14 июля 2020 года из информации, размещенной на сайте ФССП России, административный истец узнал, что 26 сентября 2019 года исполнительное производство от 29 мая 2019 года было окончено. Однако, судебным приставом-исполнителем в адрес <.......> (ООО) не были направлены постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа.
В связи с чем, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Закурдаева А.А., выразившееся в не вынесении постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа; в не составлении акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю; в не направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в период с 27.09.2019 года по 14.07.2020 года; в не направлении взыскателю акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю в период с 27.09.2019 года по 14.07.2020 года; в не направлении исполнительного документа взыскателю в период 27.09.2019 года по 14.07.2020 года; признать незаконным бездействие административного ответчика начальника Руднянского РОСП УФССП России по Волгоградской области - старшего судебного пристава Гасанова Т.Д., выразившееся в не утверждении акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю в период с 27.09.2019 года по 14.07.2020 года; в отсутствии должного контроля по организации работы вверенного подразделения судебных приставов. Обязать указанных ответчиков устранить допущенные нарушения.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Закурдаев А.А. просит отменить решение суда, отказав удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что на момент рассмотрения дела права административного истца были восстановлены путём направления ему копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа.
Относительно доводов апелляционной жалобы <.......> (ООО) поданы возражения.
Представитель административного ответчика - УФССП по Волгоградской области Бабичева Ю.В. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы судебного пристава-исполнителя Закурдаева А.А. поддержала.
Представитель административного истца <.......> (ООО), административные ответчики -судебный пристав-исполнитель Закурдаев А.А., начальник Руднянского РОСП Гасанов Т.Д., заинтересованное лицо Филимонихин Д.Н. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Изучив материалы дела, выслушав представителя административного ответчика - УФССП по Волгоградской области Бабичеву Ю.В., проверив законность и обоснованность обжалуемого решения согласно требованиям статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая заявленные требования и признавая незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Руднянского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области Закурдаева А.А., выразившееся в несоблюдении установленного срока направления взыскателю АНО ЭкспертГрупп (ООО) копии постановления от 26.09.2019 года об окончании исполнительного производства N <.......> от 29 мая 2019 года с оригиналом исполнительного документа, суд первой инстанции исходил из того, что постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 26 сентября 2019 года и оригинал исполнительного документа в течение длительного времени не были направлены взыскателю, тем самым были нарушены его права на своевременное обжалование указанного постановления, а также право на повторное предъявление исполнительного листа к исполнению.
Судебная коллегия не соглашается с данным выводом.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что 29 мая 2019 года судебным приставом- исполнителем Руднянского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области Закурдаевым А.А. на основании исполнительного листа, выданного на принудительное исполнение решения Дзержинского районного суда г.Волгограда от 29 августа 2017 года, о взыскании с Филимонихина Д.Н. в пользу <.......> (ООО) расходов на проведение судебной экспертизы в сумме 27000 рублей, было возбуждено исполнительное производство N N <...>.
26 сентября 2019 года исполнительное производство было окончено по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, а именно в связи с возможностью установления места нахождения должника и его имущества.
Согласно части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Однако, как установлено судом первой инстанции, копия постановления об окончании исполнительного производства от 26 сентября 2019 года и оригинал исполнительного документа направлены в адрес взыскателя <.......> (ООО) только 28 июля 2020 года, то есть после обращения взыскателя в суд настоящим административным иском.
Для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, что установлено положениями ст. 227 КАС РФ. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
Положения п.1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ предписывают суду в случае удовлетворения требований административного иска возлагать на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В рассматриваемом случае удовлетворение требований административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Закурдаева А.А. выразившееся в не вынесении и в не направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа в период с 27.09.2019 года по 14.07.2020 года, влечет обязанность суда в качестве способа восстановления прав административного истца возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность направить копию постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа.
Между тем, из установленных по делу обстоятельств следует, что к моменту рассмотрения административного дела по существу копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа были направлены взыскателю.
Таким образом, права взыскателя не нуждаются в судебной защите.
В связи с чем, решение суда в части удовлетворения требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Руднянского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области Закурдаева А.А., выразившееся в несоблюдении установленного срока направления взыскателю <.......> (ООО) копии постановления от 26 сентября 2019 года об окончании исполнительного производства N <...> от 29 мая 2019 года с оригиналом исполнительного документа подлежит отмене с принятием в данной части нового решения об отказе <.......> (ООО) в удовлетворении требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Руднянского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области Закурдаева А.А.
В соответствии с частью 1 статьи 307 КАС РФ, а также с учетом разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 79 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных названным Кодексом; суд апелляционной инстанции осуществляет проверку судебных актов по апелляционным (частным) жалобам и представлениям, а не полное повторное рассмотрение административного дела по правилам суда первой инстанции.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что решение суда от 19 августа 2020 года было обжаловано только в части удовлетворения заявленных требований, то в остальной части решение суда от 19 августа 2020 года следует оставить без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Руднянского районного суда Волгоградской области от 19 августа 2020 года отменить в части удовлетворения требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Руднянского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области Закурдаева А.А., выразившегося в несоблюдении установленного срока направления взыскателю <.......> (ООО) копии постановления от 26 сентября 2019 года об окончании исполнительного производства N N <...> от 29 мая 2019 года с оригиналом исполнительного документа, принять в данной части новое решения, которым <.......> (ООО) в удовлетворении требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Руднянского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области Закурдаева А.А., выразившегося в несоблюдении установленного срока направления взыскателю <.......> (ООО) копии постановления от 26 сентября 2019 года об окончании исполнительного производства N N <...> от 29 мая 2019 года с оригиналом исполнительного документа-отказать.
В остальной части решение Руднянского районного суда Волгоградской области от 19 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Руднянского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Закурдаева А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
