Дата принятия: 07 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-12661/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 сентября 2020 года Дело N 33а-12661/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Каримовой Ф.М.,
судей Портновой Л.В., Тазетдиновой Г.А.,
при ведении протокола помощником судьи Мингазовой Л.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 27 по Республике Башкортостан к Гафиятуллину М.Н. о взыскании задолженности
по апелляционной жалобе Гафиятуллина М.Н. на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 10 июня 2020 г.
Заслушав доклад судьи Каримовой Ф.М., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 27 по Республике Башкортостан (далее - ИФНС N 27) обратилась в суд с административным иском к Гафиятуллину М.Н. о взыскании задолженности по страховым взносам.
В обоснование заявленных требований указано, что Гафиятуллин М.Н. с 20 мая 2019 г. занимался адвокатской деятельностью и является плательщиком страховых взносов. Расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, исчисляется плательщиками страховых взносов самостоятельно. Страховые взносы уплачиваются за расчетный период не позднее 31 декабря текущего года. Налоговым органом произведены начисления страховых взносов на обязательное медицинское страховые работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. за 2018 г. в сумме 4 298,89 руб. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с января 2017 г.) в сумме 19 540,07 руб. В связи с наличием задолженности по страховым взносам должнику направлялось требование N 50155 по состоянию на 26 июня 2019 г. со сроком исполнения до 30 июля 2019 г. Данные требования административным ответчиком добровольно исполнены не были, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены в суд с указанным административным исковым заявлением.
Административный истец просил взыскать с Гафиятуллина М.Н. задолженность в сумме 25 412,74 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. в сумме 4 298,89 руб. и пени 283.80 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г., в сумме 19 540,07 рублей, пени в сумме 1 289,98 рублей.
Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 10 июня 2020 г. административные исковые требования ИФНС N 27 удовлетворены. Постановлено взыскать с Гафиятуллина М.Н. в пользу ИФНС N 27 задолженность в сумме 25 412 рублей 74 копейки, в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. в сумме 4 298,89 руб., пени 283,80 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. в сумме 19 540,07 рублей, пени в сумме 1 289,98 рублей, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.
В апелляционной жалобе Гафиятуллин М.Н. просит отменить решение суда, в обоснование указывает, что не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. В удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела в связи с нахождением ответчика за пределами республики необоснованно отказано. Судом нарушена подведомственность дела.
На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96 названного Кодекса судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнения к жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 г. N 243-Ф3 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее Закон) и от 03 июля 2016 г. N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01 января 2017 г. полномочия по администрированию страховых взносов возлагаются на налоговые органы.
В силу части 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога и сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Частью 1 статьи 23 указанного Кодекса обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.
Согласно статье 227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие налогоплательщики:
физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности;
нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.
В случае появления в течение года у налогоплательщиков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, доходов, полученных от осуществления предпринимательской деятельности или от занятия частной практикой, налогоплательщики обязаны представить налоговую декларацию с указанием суммы предполагаемого дохода от указанной деятельности в текущем налоговом периоде в налоговый орган в пятидневный срок по истечении месяца со дня появления таких доходов. При этом сумма предполагаемого дохода определяется налогоплательщиком.
Статьей 419 НК РФ предусмотрено, что плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.
В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании. Указанное заявление подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если общая сумма задолженности, подлежащей взысканию, превышает 3 000 руб. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов сумма задолженности не превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы (ст. 48 НК РФ).
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно части 3 статьи 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.
На основании статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 49 НК РФ производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признается первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
В соответствии с частью 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз.3 п.1 ст. 45 НК РФ).
В силу пункта 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика согласно абзацу 4 пункта 4 статьи 31 НК РФ датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.
По материалам дела установлено, что с дата внесены в реестр адвокатов сведения о присвоении Гафиятуллину М.Н. статуса адвоката. С 20 мая 2019 г. состоит на учете в Межрайонной ИФНС N 27 в качестве адвоката в связи с чем, в соответствии с частью 1 статьи 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов.
Личный кабинет налогоплательщика Гафиятуллина М.Н. зарегистрирован 07 апреля 2012 г.
Требование N 50155 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 19 540,07 руб., пени в размере 1 289,98 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 4 298389 руб., пени в размере 1 289,98 руб., со сроком для добровольной уплаты до 30 июля 2019 г. направлено в адрес Гафиятуллина М.Н. путем размещения в личном кабинете налогоплательщика 26 июня 2019 г.
Требование налогового органа Гафиятуллиным М.Н. не исполнены, за административным ответчиком числится общая сумма задолженности в размере 25 412,74 руб.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 7 по Туймазинскому району и г. Туймазы Республики Башкортостан от 22 ноября 2019 г. с Гафиятуллина М.Н. в пользу ИФНС N 27 взыскана задолженность по обязательным платежам в размере 25 412,74 руб., государственная пошлина в размере 481,20 руб.
Определением мирового судьи судебного участка N 7 по Туймазинскому район и г. Туймазы Республики Башкортостан от 22 января 2020 г. судебный приказ N 2а-.../2019 от 22 ноября 2019 г. отменен в связи с поступлением возражений относительно его исполнения.
Разрешая спор и удовлетворяя административное исковое заявление, проверив расчеты, сроки подачи налоговым органом административного искового заявления в суд, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о правомерности заявленных административным истцом требований о взыскании с Гафиятуллина М.Н. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.
Судебная коллегия выводы суда первой инстанции находит правильными, основанными на законе и установленных по делу обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, оценка которым дана судом в соответствии с положениями статей 59 - 62, 70, 84 КАС РФ. Судебная коллегия не усматривает оснований для признания выводов суда неправильными.
Доводы апелляционной жалобы Гафиятуллина М.Н. о том, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, отклоняются судебной коллегией, поскольку 30 мая 2020 г. административный ответчик получил извещение о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 10 июня 2020 г. в 16.30 часов, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении (л.д.31).
Доводы заявителя апелляционной жалобы о необоснованном отказе суда в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания ввиду нахождения его за пределами республики, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку доказательств в обоснование своего ходатайства Гафиятуллиным М.Н. не представлено, не приложены эти доказательства и к апелляционной жалобе.
Не может являться основанием для отмены решения суда довод о том, что судом нарушена подведомственность спора, поскольку основными критериями отнесения того или иного спора к подведомственности арбитражного суда являются субъектный состав и экономический характер спора, применяемые в совокупности.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны с правильным применением норм материального права, нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.
Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 10 июня 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Гафиятуллина М.Н. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Ф.М. Каримова
Судьи Л.В. Портнова
Г.А. Тазетдинова
Справка: судья Сосновцева С.Ю.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
