Определение Судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 03 февраля 2022 года №33а-1265/2022

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 февраля 2022 года Дело N 33а-1265/2022
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Муратовой С.В.,
судей Морозовой С.Г., Павловой О.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Светлаковой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-3063/2021 (УИД 47RS0006-01-2020-004082-04) по апелляционной жалобе администрации Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 31 августа 2021 года по административному исковому заявлению Бирюкова Игоря Николаевича к администрации Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным и отмене заключения межведомственной комиссии N 1 от 16 сентября 2015 года, признании незаконным и отмене акта обследования помещения N 1 от 16 сентября 2015 года о выявлении оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, признании незаконным и отмене постановления администрации Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области N 409 от 23 сентября 2015 года о признании дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу,
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда ФИО7, лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
Бирюков И.Н. обратился в суд с вышеназванным административным иском к административному ответчику, указав в обосновании своих требований, что является собственником двухкомнатной <адрес>. 29.05.2020 г. административным ответчиком было принято решение об изъятии жилого помещения у истца путем выкупа, в связи с принятием решения 23.09.2015 г о признании всего многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу. 28.05.2020 г. состоялось общее собрание собственников дома, где в обоснование необходимости сноса ответчик сослался на техническое заключение ООО "ЭкоПетроБалт-Проект", заключение межведомственной комиссии от 16.09.2015 г. об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) установленным требованиям, акт обследования помещения N 1 от 16.09.2015 г. и постановление администрации Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области N 409 от 23.09.2015 г. С представленными документами истец не согласен. В нарушение п. 51 "Положения о признании дома аварийным", утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г N 47, заключение о признании дома непригодным для проживания истцу не направлялось, и о его существовании узнал на общем собрании в администрации сельского поселения в мае 2020 г. В нарушение п. 7 приведенного Положения никто из собственников многоквартирного жилого дома не привлекался к участию в работе комиссии. В состав межведомственной комиссии не были включены представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарной, эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности защиты прав потребителей и благополучия человека. Обследование проводилось лишь в части дома, а именно в квартире N, находящейся в муниципальной собственности, в квартире, которая принадлежит истцу на праве собственности, никакого обследования не проводилось. Административный истец просит признать незаконным и отменить заключение межведомственной комиссии N 1 от 16.09.2015 года, признать незаконным и отменить акт обследования помещения N от 16.09.2015 года о выявлении оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, признать незаконным и отменить постановление администрации Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области N 409 от 23.09.2015 года о признании дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.
Решением Гатчинского городского суда от 21 сентября 2020 года в удовлетворении административного иска Бирюкова И. Н. к администрации Елизаветинского сельского поселения ГМР ЛО было отказано, в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд с настоящим иском.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 26 ноября 2020 года решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба Бирюкова И. Н. без удовлетворения (л. д. 153-158).
Кассационным определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 24 марта 2021 года решение Гатчинского городского суда от 21 сентября 2020 года и апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 26 ноября 2020 года отменено, настоящее административное дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 31 августа 2021 года признано незаконным и отменено заключение межведомственной комиссии администрации Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области N 1 от 16 сентября 2015 года о выявлении оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Признан незаконным и отменен акт обследования межведомственной комиссии администрации Елизаветинского сельского поселения гатчинского муниципального района Ленинградской области N 1 от 16 сентября 2015 года о выявлении оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: Ленинградская <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Признано незаконным и отменено постановление администрации Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области N 409 от 23 сентября 2015 года о признании дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.
В апелляционной жалобе административный ответчик администрация муниципального образования Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований.
Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Представитель Бирюкова И.Н. адвокат Шахов А.А. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагал решение суда законным и обоснованным.
В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Бирюкову И.Н. на праве собственности на наследство по завещанию от 22 апреля 2003 года принадлежит двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 9).
Согласно краткой характеристике квартиры по состоянию на 24 декабря 2002 года, 2 комнатная квартира, общей площадью 71,4 кв.м., находится на 1 этаже 2 этажного дома. Год постройки жилого дома: 1927 год. Материал стен: бревенчатые (л.д. 10).
Постановлением администрации МО Елизаветинское сельское поселение ГМР ЛО N 250 от 12 августа 2011 года утверждено положение "О Межведомственной Комиссии по признанию жилых помещений пригодными для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" (л.д. 84, 85-88).
Постановлением администрации МО Елизаветинское сельское поселение ГМР ЛО N 81 от 20 февраля 2015 года утвержден состав Межведомственной комиссии по признанию жилых помещений пригодными для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу МО Елизаветинского сельского поселения (л.д. 81-82).
Постановлением администрации МО Елизаветинское сельское поселение ГМР ЛО N 399 от 09 сентября 2015 года внесены изменения в Постановление N 81 от 20 февраля 2015 года "Об утверждении состава Межведомственной комиссии по признанию жилых помещений пригодными для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу МО Елизаветинского сельского поселения"(л.д. 83).
16 сентября 2015 года межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации МО Елизаветинское сельское поселение ГМР ЛО N 81 от 20 февраля 2015 года (с изменениями от 09 сентября 2015 года N 399),приняла заключение N 1 о выявлении оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу (л.д. 11).
Согласно акта обследования помещения N 1 от 16 сентября 2015 года, по результатам работы межведомственная комиссия пришла к выводу о том, что дальнейшему ремонту обследуемое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не подлежит, для обеспечения безопасности окружающих, необходимо принять меры по демонтажу здания, в следствии состояния помещения не пригодно для проживания людей и оцениваемое как аварийное (л.д. 12-13).
Согласно техническому заключению ООО "ЭкоПетроБалт-Проект" по результатам визуально-инструментального обследования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что в соответствии с ГОСТ 31937-2011 состояние здания, в целом, оценивается как аварийное и не пригодное для проживания людей. На основании п. 33 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" жилые помещения и многоквартирный жилой дом в целом признан непригодным для проживания. Дальнейшему ремонту обследуемые помещения и здание в целом не подлежит. На основании проведенного обследования рекомендуется выполнить демонтаж здания с учетом действующих строительных норм и правил (л.д. 15-42).
Постановлением администрации МО Елизаветинское сельское поселение ГМР ЛО N 409 от 23 сентября 2015 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 14).
Текст постановления главы администрации Елизаветинского поселения от 23 сентября 2015 года N 409 "О признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу" был размещен для всеобщего ознакомления в местном печатном органе газете "Гатчинская правда" и сети "Интернет" (л.д. 106 оборот).
14 декабря 2015 года Бирюков И.Н. обратился в администрацию МО Елизаветинского сельского поселения ГМР ЛО с заявлением о выдаче ему для ознакомления копии заключения акта межведомственной комиссии (л.д. 93).
Согласно сопроводительного письма исх. N 06 от 11 января 2016 года на вх. от 14 декабря 2015 года N 510 администрацией МО Елизаветинского сельского поселения ГМР ЛО в адрес истца направлена копия заключения на 2-х листах (л.д. 94). Данная копия заключения и ответ администрации 26 января 2016 года получены лично Бирюковым И.Н., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, а также выпиской из журнала исходящей корреспонденции (л.д. 94-98).
Постановлением администрации МО Елизаветинское сельское поселение ГМР ЛО N 23 от 16 января 2017 года внесены изменения и дополнения в постановление администрации Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 23 сентября 2015 года N 409 "О признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу" (л.д. 221-222).
21 февраля 2019 года Бирюков И.Н. повторно обратился в администрацию МО Елизаветинского сельского поселения ГМР ЛО с заявлением о выдаче ему для ознакомления копии заключения акта межведомственной комиссии (л.д. 108).
26 февраля 2019 года администрацией МО Елизаветинского сельского поселения ГМР ЛО Бирюкову И.Н. дан ответ N о том, что он может получить запрашиваемые документы по месту нахождения администрации в приемные дни и часы (л.д. 109). Данный ответ администрации 07марта 2019 года получен лично Бирюковым И.Н., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении (л.д. 109 оборот).
В соответствии с протоколом N 1 от 28 мая 2020 года по инициативе администрации МО Елизаветинское сельское поселение ГМР ЛО, собственника квартиры N было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 43-45).
Согласно инвентарного дела N на домовладение, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1927 года постройки, общей полезной площадью 149,7 кв.м, имеет 2 этажа, 4 квартиры, 8 жилых комнат (л.д. 60-73).
Исходя из справки N 93 от 07 сентября 2020 года, выданной администрацией МО Елизаветинское сельское поселение ГМР ЛО, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Квартиры N - расселены, N - не расселена (л.д. 80).
Согласно Положения о межведомственной комиссии МО Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, в ее состав входят председатель комиссии - должностное лицо администрации Елизаветинского сельского поселения, а также иные представители администрации Елизаветинского сельского поселения, органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, органов архитектуры и градостроительства, на основании Постановления администрации Елизаветинского сельского поселения. Указанным Положением установлены полномочия межведомственной комиссии, в частности, по признанию жилых помещений пригодными для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Комиссия осуществляет работу на основании заявления собственника и прилагаемых обосновывающих документов.Согласно постановлению администрации МО Елизаветинское сельское поселение ГМР ЛО N 81 от 20 февраля 2015 года членами Межведомственной комиссии по признанию жилых помещений пригодными для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу являются: ведущий специалист по имуществу, начальник отдела по земельным вопросам и имуществу администрации Елизаветинского сельского поселения, инспектор ОГПН Гатчинского района, специалист Территориального отдела Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Гатчинскому району, начальник производственно-технического отдела МУП ЖКХ "Сиверский", а также собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо) с правом совещательного голоса.
Разрешая спор, оценив представленные в материалы дела доказательства, в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о несоответствии акта, заключения требованиям действующего законодательства, поскольку нарушена процедура оценки жилого помещения, при этом, изданное на основании указанных заключения и акта постановление о признании дома аварийным и подлежащим сносу также нельзя признать законным, а потому требования административного истца подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции исходя из следующего.
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации), в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее - Положение).
Порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее Положение N 47).
Действие Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2).
Пунктом 7 Положения определено, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
В соответствии с пунктом 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2019 года N 1082 "Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и о внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", либо на основании сформированного и утвержденного субъектом Российской Федерации на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации (далее - сводный перечень объектов (жилых помещений), проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.
Согласно пункту 43 Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.
Пунктом 44 Положения установлено, что Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает:
прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов, а также иных документов, предусмотренных абзацем первым пункта 42 настоящего Положения;
определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций (далее специализированная организация), по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;
определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;
работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;
составление комиссией заключения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения, по форме согласно приложению N 1 (далее - заключение);
составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;
принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии;
передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).
Приходя к выводу о том, что указанная процедура не была соблюдена, суд первой инстанции исходил из того, что выводы межведомственной комиссии сделаны без учета степени и категории технического состояния основных строительных конструкций жилого дома в целом, степени фактического износа, степени его огнестойкости, условий обеспечения санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов.
Из представленного технического заключения от 2015 г. следует, что проводилось визуально-инструментальное обследование многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. При этом, в самом заключении речь идет о квартире N в указанном доме (л. д. 16, 16 оборот, 17 оборот). Также, в вышеназванном заключении указано, что для определения категории технического состояния, а также физического износа фундаментов необходимо выполнить дополнительное обследование конструкций здания в целом. Определить параметры фундаментов при обследовании помещений не представляется возможным. При этом, выводы об аварийности и непригодности для проживания людей сделаны без дополнительного обследования конструкций здания в целом.
Кроме того, в составе комиссии о признании вышеназванного дома аварийным не были включены члены комиссии по надзору в промышленной, экологической безопасности, ни специалисты, уполномоченные на проведение инвентаризации и регистрации объекта недвижимости, органов архитектуры и градостроительства.
Также, проанализировав приведенные положения, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что формы заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания и акта обследования помещения предусматривают участие приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица при составлении заключения и проведении межведомственной комиссией обследования помещения.
Как верно указал суд первой инстанции, указанным выше Положением предусмотрено, что проведение такого обследования производится по инициативе собственника помещения или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам отнесенным к их компетенции, а также с участием собственника в работе межведомственной комиссии с правом совещательного голоса.
Вместе с тем, как установлено судом и следует из акта от 16 сентября 2015 года, Бирюков И. Н., либо другие собственники, наниматели помещений или органы государственного надзора (контроля) с заявлением о проведении оценки состояния жилых помещений в органы местного самоуправления не обращались, в состав межведомственной комиссии, проводившей осмотр дома, не входили, участие в ее работе не принимали. В акте отсутствует основание для проведения межведомственной комиссией обследования жилого дома, расположенного по указанному выше адресу, на предмет его непригодности для проживания. В заключении имеется ссылка на заявление о признании помещения жилым помещением, при этом, указанное заявление в материалы дела не представлено. Вместе с тем, собственником квартиры N в д. N по ул. <адрес> <адрес> является администрация Елизаветинского сельского поселения ГМР ЛО, которая и являлась инициатором проведения указанного обследования. Однако, как верно указал суд первой инстанции, второй сособственник, административный истец Бирюков И. Н. уведомлен об этом не был, и привлечен к участию в обследовании также не был, его квартира не была предметом обследования.
Таким образом, проанализировав в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о несоответствии акта, заключения требованиям действующего законодательства, поскольку нарушена процедура оценки жилого помещения, при этом, изданное на основании указанных заключения и акта постановление о признании дома аварийным и подлежащим сносу также нельзя признать законным.
Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований, влекущих отмену решения суда, все они были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Сама по себе иная оценка автором жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.
Разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований административного процессуального законодательства.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 31 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.
Апелляционное определение изготовлено 04 февраля 2022 года.
Председательствующий
Судьи
(судья М.В. Гиренко)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка