Определение Судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 13 мая 2020 года №33а-1265/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2020 года Дело N 33а-1265/2020
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Струковой А.А.,
судей Шубина Д.В., Ивановой О.В.,
при секретаре Ульяновой В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Поповой Ольги Юрьевнына решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от25 декабря 2019 года, которым постановлено:
административное исковое заявление Поповой Ольги Юрьевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок - оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Шубина Д.В.,возражения представителя Управления Росреестра по Калининградской области Кришанс Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Попова О.Ю. обратилась в суд с административным иском, указав, что в силу решения Зеленоградского районного суда Калининградской области от 07 мая 2018 года по делу N 2-320/2018 она является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на земельного участка КН N. 28 мая 2019 года она обратилась в Управление Росреестра по Калининградской области с заявлением орегистрации права общей долевой собственности на вышеуказанный участок. 7 июня 2019года ода государственным регистратором в ее адрес было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации права, с указанием на необходимость представить правоустанавливающие документы, подтверждающие право общей долевой собственности. 9 сентября 2019 года ей было отказано в государственной регистрации права по причине не предоставления правоустанавливающих документов, о чем направлено соответствующее уведомление. Данное решение органа власти полагает незаконным. Просит суд признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области от 09 сентября 2019 года, оформленное уведомлением об отказе государственной регистрации прав N от 09 сентября 2019 года и возложить обязанность по устранению нарушенного права.
Судом постановлено изложенное выше решение.
Попова О.Ю. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, заявленные административные исковые требования удовлетворить. В обоснование указывает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана неверная оценка. Прав собственности у нее на 1/20 долю в праве возникло на основании закона (ч. 4 ст. 1152 ГК РФ) - в порядке наследования, а не судебного акта. В решении Зеленоградского районного суда Калининградской области от 07 мая 2018 года подтверждаются некоторые обстоятельства: смерть наследодателя Р.., принятие наследства Поповой О.Ю., Поповым Д.Ю., Поповым С.Ю.; наличие у нее права собственности на ? доли в праве на земельный участок КН N. Отсутствие в резолютивной части этого решения суда указания на принадлежность ей доли в праве правового значения для государственной регистрации не имеет. В этой связи требование государственного органа о предоставлении дополнительного правоустанавливающего документа является излишним.
Проверив законность и обоснованность решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает необходимым оставить решение без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В силу ст. 27 этого же закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ, ст. 58 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.
В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Частью 4 ст. 1152 ГК РФ определено, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Судом установлено, что 28 мая 2019 года Попова О.Ю. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 650 м. от населенного пункта по направлению на северо-восток площадью 47800кв.м., приложив к нему заявление от 29 августа 2014 года о принятии наследства после смерти Р., копию решения Зеленоградского районного суда Калининградской области от 07 мая 2018 года.
Согласно резолютивной части решения суда от 29 августа 2014 года Поповой О.Ю. отказано в иске к Попову Д.Ю., Попову В.Ю. о выделе доли в натуре земельного участка, площадью 21510 кв.м., расположенного в пос. <данные изъяты>.
07 июня 2019 года государственная регистрация прав по заявлению Поповой О.Ю. приостановлена до 07 сентября 2019 г. по причине того, что резолютивная часть представленного на государственную регистрацию решения Зеленоградского района Калининградской области от 07 мая 2018 г. не содержит необходимых для государственной регистрации сведений.
Поповой О.Ю. предложено дополнительно представить на государственную регистрацию правоустанавливающие документы, подтверждающие право общей долевой собственности заявителя на участок.
11 апреля 2018 года Попова О.Ю. дополнительно представила заявление, в котором просила осуществить государственную регистрацию общей долевой собственности на вышеуказанный участок, уточнив размер доли - 1/2.
09 сентября 2019 года Поповой О.Ю. уведомлением N отказано в государственной регистрации по основаниям, предусмотренным ст. 27 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", ввиду непредставления заявителем правоустанавливающих документов.
Относительно доводов апелляционной жалобы судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из решения суда от 7 мая 2018 года, Попова О.Ю. является собственником 1/5 доли в праве на земельный участок КН N на основании свидетельства о праве на наследство от 29 января 1997 года, ? доли - на основании договора купли-продажи, зарегистрированного 19 апреля 2016 года. 29 июля 2014 года умерла один из сособственников земельного участка - Р. Наследственное имущество, в состав которого входила 1/5 доли в праве на участок, после ее смерти приняла, в том числе, Попова О.Ю.
В описательно-мотивировочной части вышеуказанного решения суда содержится вывод о том, что при таких обстоятельствах в силу положений ч. 4 ст. 1152 ГК РФ Попова О.Ю. является собственником также 1/20 доли в праве на земельный участок - как части наследства, оставшегося после смерти Р. В итоге Попова О.Ю. является собственником ? доли в праве на земельный участок N.
Свидетельство о праве на наследство по закону на 1/20 доли в праве на земельный участок КН N Поповой О.Ю. не выдано.
По смыслу ст. 1162 ГК РФ свидетельство о праве на наследство является официальным документом, подтверждающим наследственные права лица на имущество умершего гражданин.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, свидетельство о праве на наследство. Таковое административным истцом в отношении 1/20 доли в праве на участок представлено не было. Заявление о принятии наследства после смерти Р., представленное административным истцом в Управление Росреестра, не является документом, который мог бы послужить основанием для регистрации права в силу указания закона.
В этой связи у административного ответчика отсутствовали предусмотренные законом основания для внесения записи о праве собственности на спорный объект недвижимости на основании предоставленных истицей документов.
Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену решения суда, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 25 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка