Дата принятия: 29 июля 2021г.
Номер документа: 33а-1264/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июля 2021 года Дело N 33а-1264/2021
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Чаднова О.В.,
судей Воскресенской В.А. и Венина А.Н.,
при секретаре Шинкееве М.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 29 июля 2021 года административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца заместителя руководителя УФНС России по Камчатскому краю Чеботаревой С.В. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 29 апреля 2021 года, которым постановлено:
"отказать в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к Левинченко Олегу Юрьевичу о взыскании задолженности по пени по транспортному в размере 15670,57 рублей".
Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя административного истца УФНС России по Камчатскому краю Будасовой Л.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, административного ответчика Левинченко О.Ю., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (далее - Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Левинченко О.Ю. о взыскании с него задолженности по пене по транспортному налогу на общую сумму 15670 рублей 57 копеек. В обоснование своих требований административный истец указал, что Левинченко О.Ю. в период с 2015 года по 2017 год являлся собственником маломерных судов "<данные изъяты>", "<данные изъяты>". При осуществлении контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, Управлением установлен факт неуплаты в бюджет Левинченко О.Ю. задолженности по пене по транспортному налогу в общем размере 15670 рублей 57 копеек. 5 августа 2020 года мировым судьей судебного участка N 1 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края по заявлению Управления вынесен судебный приказ о взыскании с Левинченко О.Ю. задолженности по пене по транспортному налогу и налогу на имущество, который отменен определением от 18 сентября 2020 года.
Административный истец участия в судебном заседании не принимал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя УФНС по Камчатскому краю.
Административный ответчик Левинченко О.Ю. участия в судебном заседании не принимал. В возражениях на административное исковое заявление указал, что административным истцом пропущен шестимесячный срок обращения в суд.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель административного истца заместитель руководителя УФНС России по Камчатскому краю Чеботарева С.В., выражая несогласие с решением суда первой инстанции, просит его отменить и принять по делу новое решение. Указывает, что при вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по пене по транспортному налогу, мировой судья не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, что свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением. В Петропавловск-Камчатский городской суд Управление обратилось в пределах шестимесячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
В отзыве на апелляционную жалобу административный ответчик Левинченко О.Ю. просит апелляционную жалобу представителя административного истца Чеботаревой С.В. оставить без удовлетворения.
Проверив материалы настоящего дела, материалы дела N, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Статьей 286 Кодекса административного судопроивзодства предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральнымзакономфункциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечениясрока исполнениятребования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральнымзаконом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).
В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, и данный срок, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом.
Как следует из материалов настоящего административного дела и дела N, в адрес Левинченко О.Ю. налоговым органом направлены налоговые уведомления N от 29 ноября 2016 года о расчете транспортного налога за 2015 год в размере 25740 рублей; N от 23 августа 2017 года о расчете транспортного налога за 2016 год в размере 33 000 рублей; N от 28 сентября 2018 года о расчете транспортного налога за 2017 год в размере 33 000 рублей.
В связи с неуплатой налога в установленный законом срок, 10 июля 2019 года Левинченко О.Ю. направление требование N о необходимости уплаты в срок до 1 ноября 2019 года задолженности по налогам и сборам, в котором указано, что по состоянию на 10 июля 2019 года за административным ответчиком числится общая задолженность в размере 121925 рублей 7 копеек, в том числе по налогам - 89384 рубля 44 копейки.
5 августа 2020 года мировым судьей судебного участка N 1 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому вынесен судебный приказ о взыскании с Левинченко О.Ю. задолженности по пене по транспортному налогу в размере 18607 рублей 29 копеек, пени по налогу на имущество в размере 639 рублей 66 копеек, который был отменен 18 сентября 2020 года в связи с поступившими от Левинченко О.Ю. возражениями.
18 марта 2021 года Управлением в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в суд подано административное исковое заявление о взыскании с Левинченко О.Ю. недоимки по пене по транспортному налогу в сумме 15670 рублей 57 копеек.
Согласно истребованному судьей городского суда делу N, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Левинченко О.Ю. недоимки по налогу и пени Управление обратилось 29 июля 2020 года, тогда как согласно требованию N от 10 июля 2019 года срок уплаты задолженности установлен до 1ноября 2019 года.
Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании имеющейся у N. недоимки по транспортному налогу и пени, указанных в требовании, налоговый орган должен был обратиться в срок до 12 мая 2020 года.
Установив указанные обстоятельства, учитывая, что на дату обращения в суд с заявлением о взыскании с Левинченко О.Ю. недоимки по пени по транспортному налогу налоговый орган утратил право на принудительное взыскание указанной суммы в связи с пропуском предусмотренного частью 2 статьи 286 КАС РФ шестимесячного срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа, суд первой инстанции, не установив оснований для восстановления пропущенного процессуального срока, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных Управлением требований.
Данное решение соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона, регулирующим спорные правоотношения, оснований для его отмены не имеется.
В соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации" дано разъяснение, согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 30 января 2020 года N 12-О, принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Таким образом, при рассмотрении судом дел о взыскании недоимки по налогам и сборам подлежит проверке соблюдение налоговым органом как срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, так и срока подачи административного искового заявления после отмены судебного приказа.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, факт соблюдения сроков на обращение в суд после отмены судебного приказа не освобождает административного истца от соблюдения сроков при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа. Вынесение судебного приказа само по себе не означает восстановление срока на судебное взыскание, поскольку вопрос о восстановлении процессуального срока требует исследования причин его пропуска, что невозможно в рамках приказного производства.
Учитывая, что нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допущено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 29апреля 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного истца заместителя руководителя УФНС России по Камчатскому краю Чеботаревой С.В.- без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
