Дата принятия: 12 марта 2019г.
Номер документа: 33а-1264/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2019 года Дело N 33а-1264/2019
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Стёксова В.И.,
судей
Степановой Е.А., Елсукова А.Л.,
при секретаре
Шурминой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу и дополнения к ней представителя ООО "ЖКХ Коминтерн" Пономаревой М.К. на определение Первомайского районного суда г. Кирова от 28 января 2019 года о прекращении производства по административному делу по административному исковому заявлению ООО "ЖКХ Коминтерн" к судебному приставу-исполнителю МРО СП по ИОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области Якутовой К.П., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Стёксова В.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ООО "ЖКХ Коминтерн" обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МРО СП по ИОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области Якутовой К.П., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области (далее - УФССП России по Кировской области) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на имущественное право должника ТСЖ "Заречное" (право получения денежных средств по агентскому договору) на основании агентского договора от 14.06.2018 N, заключенного ООО "ЖКХ Коминтерн" с ООО "Расчетно-консультационный центр" от 13.12.2018. В обоснование требований указывая, что оспариваемое постановление противоречит нормам Федерального закона "Об исполнительном производстве" и Федерального закона "О судебных приставах", и нарушает права и законные интересы административного истца. Просило признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 13.12.2018 и приостановить его действие.
Определением Первомайского районного суда г. Кирова от 28 января 2019 года производство по данному административному делу прекращено на основании части 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства РФ.
С определением не согласился представитель ООО "ЖКХ Коминтерн" Пономарева М.К., в частной жалобе просит указанное определение отменить, разрешить вопрос по существу, указывая, что в связи с вынесением постановления от 13.12.2018 об обращении взыскания на имущественное право должника ТСЖ "Заречное" с 09.01.2019 по 27.01.2019 денежные средства на расчетный счет административного истца не поступали. Таким образом, вследствие исполнения оспариваемого постановления были причинены убытки в размере 515991,94 руб.
В судебном заседании представитель ООО "ЖКХ Коминтерн" Пономарева М.К. поддержала доводы, изложенные в частной жалобе, настаивала на ее удовлетворении. В дополнение пояснила, что вследствие исполнения оспариваемого постановления от 13.12.2018 ООО "ЖКХ Коминтерн" не получены денежные средства в размере 501857,05 руб.
Представитель УФССП России по Кировской области Шамрикова Ю.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения частной жалобы, указала на законность и обоснованность определения суда первой инстанции.
Судебный пристав-исполнитель МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области Якутова К.П., представители АО "Кировская теплоснабжающая компания", ООО "Коммунальщик", МУП "Водоканал", ОАО "Энергосбыт Плюс", ТСЖ "Заречное", ООО "Расчетно-консультационный центр", ООО "АКВА-ДСК", а также Ардашева Л.Л. извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили.
Представитель ИФНС России по г. Кирову в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил дело рассмотреть в отсутствие представителя Инспекции.
При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса
Согласно части 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
В соответствии с частью 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства РФ суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Прекращая производство по делу о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, судья исходил из того, что оспариваемое постановление отменено, вследствие чего свободы и законные интересы административного истца не нарушены.
Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 13.12.2018 судебным приставом-исполнителем по сводному исполнительному производству N вынесено постановление об обращении взыскания на имущественное право должника ТСЖ "Заречное" (право получения денежных средств по агентскому договору) в пределах суммы 61946102,80 руб., на основании агентского договора от 14.06.2018 N, заключенного ООО "ЖКХ Коминтерн" с ООО "Расчетно-консультационный центр".
28 января 2019 года постановление об обращении взыскания на имущественное право должника ТСЖ "Заречное" (право получения денежных средств по агентскому договору) отменено старшим судебным приставом-исполнителем.
Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, ООО "ЖКХ Коминтерн" просило признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Якутовой К.П., выразившиеся в издании постановления от 13.12.2018 об обращении взыскания на имущественное право должника ТСЖ "Заречное".
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что оспариваемое постановление от 13.12.2018 отменено, выводы суда первой инстанции о том, что оспариваемое постановление перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, что, в силу статьи 255 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для прекращения производства по делу, судебная коллегия находит преждевременными.
Согласно объяснениям представителя административного истца, данных в ходе рассмотрения дела, и имеющимся в деле другим доказательствам, на основании постановления от 13.12.2018 года были удержаны денежные средства ООО "ЖКХ Коминтерн" и перечислены на счет УФССП России по Кировской области в размере 803619,36 руб. При этом до настоящего времени денежные средства ООО "ЖКС Коминтерн" в размере 501857,05 руб. не возвращены.
Таким образом, материалами дела подтверждено то, что, несмотря на отмену судебным приставом-исполнителем мер обращения взыскания, примененных постановлением от 13.12.2018, оспариваемое постановление (действие) судебного пристава-исполнителя не перестало затрагивать права и законные интересы административного истца. При этом отмена оспариваемого постановления в рассматриваемом деле также не является препятствием для рассмотрения по существу заявления ООО "ЖКХ Коминтрен" об оспаривании конкретного постановления либо действия судебного пристава-исполнителя, повлекшего для него неблагоприятные последствия в виде удержания денежных средств, которые до настоящего времени не возвращены. Заявленное должником нарушение его прав не устранено.
Между тем, суд первой инстанции данного обстоятельства не установил и не разрешилих в порядке административного судопроизводства.
В связи с изложенным, предусмотренных законом оснований для прекращения производства по требованию о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя у суда первой инстанции не имелось.
На основании изложенного, определение о прекращении производства по делу подлежит отмене, а дело - возврату в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
частную жалобу ООО "ЖКХ Коминтерн" - удовлетворить.
Определение Первомайского районного суда г. Кирова от 28 января 2019 года отменить.
Материалы административного дела по административному исковому заявлению ООО "ЖКХ Коминтерн" к судебному приставу-исполнителю МРО СП по ИОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области Якутовой К.П., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя направить в Первомайский районный суд г. Кирова для рассмотрения по существу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
