Определение Судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 28 марта 2018 года №33а-1262/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 марта 2018 года Дело N 33а-1262/2018
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Уварова В.В.,
судей: Епифановой С.А., Корнеевой А.Е.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу руководителя Управления Роскомнадзора по Тамбовской области Ключникова А.Г. на определение Моршанского районного суда Тамбовской области от 15 декабря 2018 года об отказе в разъяснении решения суда.
Заслушав доклад судьи Епифановой С.А., судебная коллегия
установила:
Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 14 апреля 2017 года удовлетворено административное исковое заявление прокурора города Моршанска в интересах Российской Федерации к административному ответчику интернет сайту http://saleonn.ru о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети "Интернет" на сайте: http://saleonn.ru запрещенной к распространению па территории Российской Федерации - удовлетворить. Судом постановлено: Признать информацию, содержащуюся в информационно - коммуникационной сети Интернет на сайте http://saleonn.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В течение 3-х дней со дня вступления решения суда в законную силу направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Китайгородский пр, д. 7, стр. 2, г. Москва, 109074) для внесения сайта: http://saleonn.ru в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Управление Роскомнадзора по Тамбовской области обратилось в суд с заявлением о разъяснении названного решения районного суда, в котором указало, что на интернет-сайте http://saleonn.ru размещается большое количество материалов различной тематической направленности. При этом в решении суда отсутствуют конкретные указатели страниц сайтов, на которых содержится запрещенная информация (предложения для неопределенного круга лиц приобрести за деньги электроудочки для незаконного улова рыбы), указанная в данном судебном решении.
Определением Моршанского районного суда Тамбовской области от 15 декабря 2018 года в разъяснении решения Моршанского районного суда от 14 апреля 2017 года отказано.
В частной жалобе руководитель Управления Роскомнадзора по Тамбовской области Ключников А.Г., просит названное определение отменить, разрешив вопрос по существу.
В обоснование жалобы указывает доводы, изложенные в заявлении о разъяснении решения суда, полагая, что суд первой инстанции не учел все обстоятельства.
Проверив представленные материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основаниями для отмены определения суда полностью или в части в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.
Из представленных материалов дела усматривается, что отказывая в удовлетворении требований о разъяснении решения Моршанского районного суда Тамбовской области от 14 апреля 2017 года
Из представленных материалов дела усматривается, что, отказывая в удовлетворении требований о разъяснении решения Первомайского районного суда г. Краснодара от 21 февраля 2012 г., суд, прежде всего, исходил из того, что решение суда изложено ясно, четко, понятно и не нуждается в разъяснении. Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда, учитывая, что они не основаны на представленных материалах дела, что привело к неправильному применению норм процессуального права.
Согласно части 1 статьи 185 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе разъяснить решение суда, не изменяя; его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть я принудительно исполнено.
Как установлено и следует из материалов дела, решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 14 апреля 2017 года постановлено признать информацию, содержащуюся в информационно - коммуникационной сети Интернет на сайте http://saleonn.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В течение 3-х дней со дня вступления решения суда в законную силу направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Китайгородский пр, д. 7, стр. 2, г. Москва, 109074) для внесения сайта: http://saleonn.ru в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Управление Роскомнадзора по Тамбовской области, обратившись в суд с заявлением о разъяснении названного решения районного суда, обоснованно указало, что на интернет-сайте http://saleonn.ru размещается большое количество материалов различной тематической направленности. При этом в решении суда отсутствуют конкретные указатели страниц сайтов, на которых содержится запрещенная информация (предложения для неопределенного круга лиц приобрести за деньги электроудочки для незаконного улова рыбы), указанная в данном судебном решении.
В соответствии с пунктом 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации для граждан Российской Федерации гарантируется свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом.
Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон N149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.
Таким образом, ограничение доступа ко всему доменному имени ресурса (по сути, всему сервису), указанному в судебном решении от 14 апреля 2017 года, повлечет за собой нарушение пункта 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации, а также статьи 15 Федерального закона N 149-ФЗ.
Однако, данный вопрос судом первой инстанции надлежащим образом не исследовался.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит допущенные судом первой инстанции нарушения норм процессуального права существенными, в связи с чем состоявшееся по делу судебное постановление подлежит отмене, а дело - направлению в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 316, 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Определение Моршанского районного суда Тамбовской области от 15 декабря 2018 года об отказе в разъяснении решения суда отменить, административное дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий -
Судьи -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка