Дата принятия: 24 августа 2020г.
Номер документа: 33а-12618/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 августа 2020 года Дело N 33а-12618/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Сафина Ф.Ф.
судей Портновой Л.В.
Хамидуллиной Э.М.
при ведении протокола судебного
заседания помощником судьи Миграновой Д.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N... по адрес к Гиниятуллину Ф. Н. о взыскании обязательных платежей и санкций
по апелляционной жалобе Гиниятуллина Ф. Н. на решение Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 20 мая 2020 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Портновой Л.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 2 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к Гиниятуллину Ф. Н. о взыскании недоимки в размере 33074 рублей 22 копеек, в том числе: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 5840 рублей, пени в размере 13 рублей 58 копеек; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года): налог в размере 26545 рублей, пени в размере 61 рублей 72 копеек; налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 98 рублей, пени в размере 1 рубль 61 копеек; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 506 рублей, пени в размере 8 рублей 31 копеек. Указав, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N... надлежащим образом известила Гиниятуллина Ф.Н., N..., о сумме и сроках уплаты налога, направив налоговое уведомление от дата N..., от дата N..., от дата N..., от дата N....
Гиниятуллин Ф.Н., являющийся собственником объектов налогообложения, не оплатил в установленные сроки суммы налогов.
В связи с неуплатой налогов в установленные сроки налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. Согласно ст. 69 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога, пени, штрафа от дата N.... Требование исполнено не было.
Мировым судьей вынесен приказ по обращению ИФНС Росси N... по адрес. В связи с тем, что от должника в установленный законом срок поступили возражения, судебный приказ отменен.
Решением Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N... по адрес к Гиниятуллину Ф. Н. удовлетворить.
Взыскать с Гиниятуллина Ф. Н. недоимку на общую сумму 33074 рублей 22 копеек, в том числе: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 5840 рублей, пени в размере 13 рублей 58 копеек; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года): налог в размере 26545 рублей, пени в размере 61 рублей 72 копеек; налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 98 рублей, пени в размере 1 рубль 61 копеек; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 506 рублей, пени в размере 8 рублей 31 копеек
Взыскать с Гиниятуллина Ф. Н. в доход местного бюджета муниципального района адрес Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 1192 рублей 22 копеек.
В апелляционной жалобе Гиниятуллин Ф.Н. просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новое решение которым в удовлетворении административных исковых требованиях истца отказать, в связи с пропуском налоговым органом срока на обращение в суд, поскольку им было получено требование от 15.02.2018 года.
Административным истцом Межрайонной ИФНС России N 2 по Республике Башкортостан было направлено заявление на выдачу судебного приказа мировому судье судебного участка по Мечетлинскому району Республики Башкортостан.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка по Мечетлинскому району Республики Башкортостан от 04 сентября 2019 года с ответчика взыскана недоимка то налогам.
Определением мирового судьи судебного участка по Мечетлинскому району Республики Башкортостан от 23.09.2019 года судебный приказ о взыскании с ответчика недоимки по налогам был отменен.
Инспекция, обращаясь с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье, пропустила установленный законом шестимесячный срок, поскольку шести месячный срок надлежит исчислять с самого раннего требования, в котором сумма налога в течение трех лет превысила задолженность 3000 руб., т.е. с 13.03.2018г. числа (требование N... от 15.02.2018г. с требованием об оплате до 12.03.2018г.).
Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили. В связи с чем, судебная коллегия на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) признает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя МИФНС N... по Республике Башкортостан - Басирову А.И., полагавшую решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Судом первой инстанции установлено, что согласно удостоверению N..., выданному Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по адрес дата, Гиниятуллин Ф.Н. зарегистрирован в реестре адвокатов за номером 03/1616, соответственно являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии с дата, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС с дата.
Кроме того, Гиниятуллин Ф.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: адрес; земельного участка с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: адрес жилого дома с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: адрес.
Как следует из материалов дела, у ответчика имеется недоимка по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 5840 рублей, пени в размере 13 рублей 58 копеек; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года): налог в размере 26545 рублей, пени в размере 61 рублей 72 копеек; налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 98 рублей, пени в размере 1 рубль 61 копеек; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 506 рублей, пени в размере 8 рублей 31 копеек.
В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ, в связи с непогашением ответчиком в добровольном порядке задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени, налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, дата истцом в адрес ответчика Гиниятуллина Ф.Н. как налогоплательщику межрайонной ИФНС N... по адрес были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени за N... от дата, которое были оставлены ответчиком без удовлетворения.
До настоящего времени задолженность по страховым взносам и пени составляет 33074 рублей 22 копеек, в том числе: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 5840 рублей, пени в размере 13 рублей 58 копеек; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года): налог в размере 26545 рублей, пени в размере 61 рублей 72 копеек; налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 98 рублей, пени в размере 1 рубль 61 копеек; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 506 рублей, пени в размере 8 рублей 31 копеек, что подтверждается представленными истцом документами и расчетами, которые ответчиком не оспорены.
В добровольном порядке в установленный срок задолженность ответчиком не погашена.
По обращению стороны истца, мировым судьей судебного участка по Мечетлинскому району Республики Башкортостан вынесен судебный приказ от 04 сентября 2019 года о взыскании задолженности по налогам и пени.
Определением мирового судьи судебного участка по Мечетлинскому району Республики Башкортостан от 23 сентября 2019 года в связи с тем, что Гиниятуллиным Ф.Н. в установленный законом срок поступили возражения, судебный приказ отменен.
До настоящего времени ответчиком задолженности по указанным страховым взносам и пеням, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу с физических лиц не погашены.
На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N... по адрес.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
В соответствии со ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Требование о взыскании налога, пени, за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 НК РФ).
Судебная коллегия находит несостоятельными доводы апелляционной жалобы о том, истцом пропущен срок на обращение в суд.
Согласно материалам дела, Межрайонная ИФНС России N... по адрес обратилась с административным исковым заявлением о взыскании с Гиниятуллина Ф.Н. задолженности по налогам и взносам по требованию N... от дата, а не по требованию N... от 15.02.2018г. со сроком оплаты до дата.
Направление в адрес Гиниятуллина Ф.Н. требования N... от дата подтверждается списком заказных писем со штампом почты России от дата.
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификационным номером N... письмо получено Гиниятуллиным Ф.М. дата.
Срок уплаты по требованию от дата установлен до дата, соответственно срок обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа истекал дата.
Поскольку судебный приказ о взыскании с Гиниятуллина Ф.М. суммы задолженности по требованию N... от дата вынесен мировым судьей судебного участка по адрес дата, соответственно с заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС России N... по адрес обратилась дата, то есть в установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки.
При таких обстоятельствах, инспекция, обращаясь с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье, не пропустила установленный законом шестимесячный срок.
Судебный приказ от 04 сентября 2019 года отменен определением мирового судьи судебного участка по Мечетлинскому району Республики Башкортостан от 23 сентября 2019 года и получен налоговым органом 21.10.2019 года.
С настоящим административным иском административный истец обратился в Белокатайский межрайонный суд 26 марта 2020 года, то есть в установленные ч.3 ст.48 НК РФ сроки.
Таким образом, административным истцом не пропущен срок обращения в суд с настоящим административным иском.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводов суда не опровергают, и не влияют на правильность принятого судом решения.
Таким образом, по материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 20 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гиниятуллина Ф. Н. - без удовлетворения.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий Сафин Ф.Ф.
Судьи Портнова Л.В.
Хамидуллина Э.М.
Справка: судья Зиангирова Э.Д.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
