Дата принятия: 07 июня 2021г.
Номер документа: 33а-1259/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июня 2021 года Дело N 33а-1259/2021
"7" июня 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Пелевиной Н.В., Ивковой А.В.,
с участием прокурора Хрящевой Е.Ю.,
при секретаре Кузнецовой М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-334/2021 (УИД 44RS0026-01-2021-000364-04) по апелляционной жалобе ФИО на решение Димитровского районного суда г. Костромы от 11 марта 2021 года, которым удовлетворено административное исковое заявление прокурора города Костромы о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Заслушав доклад судьи Кулаковой И.А., объяснения прокурора Хрящевой Е.Ю., судебная коллегия
установила:
Прокурор города Костромы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, размещенной на интернет-сайтах по адресам: https://www.carders.ws/; https://ica.su/; http://darknetforum.org/; https://carder.uk/; https://scamers.net.
В обоснование требований указал, что прокуратурой города Костромы проведена проверка соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях, в ходе которой установлено, что на указанных интернет-сайтах размещена информация о продаже фальшивых денег, паспортов, удостоверений правоохранительных органов, о способах взлома аккаунтов социальных сетей, распространения вредоносных программ, взлома паролей, кражу номеров банковских карт и других банковских реквизитов, фишинг, а также вредоносное вмешательство через компьютерные сети в работу различных систем. Интернет-сайты находятся в открытом доступе. Любой пользователь, имеющий доступ к сети Интернет с помощью персонального компьютера или любого иного устройства, может получить доступ к рассматриваемым интернет-сайтам. В целях ограничения доступа граждан к вышеназванным интернет-страницам их необходимо внести в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Реестр).
В ходе рассмотрения административного дела помощник прокурор г. Костромы Андронова Е.В., участвующая в деле, уточнила заявленные требования, просила признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную на интернет-сайтах по адресам: https://isa.su/, https://carder.uk/, обратить решение к немедленному исполнению.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Роскомнадзора по Костромской области.
Решением Димитровского районного суда г. Костромы от 11 марта 2021 года административное исковое заявление прокурора г. Костромы удовлетворено.
Информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на интернет-ресурсах по адресам: https://isa.su/, https://carder.uk/ признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации с внесением соответствующих сведений в Реестр.
Решение суда обращено к немедленному исполнению путем направления копии судебного акта в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области.
В апелляционной жалобе ФИО просит изменить решение суда, исключить из резолютивной части указание о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, размещенной на интернет-странице по адресу: https://carder.uk/. В обоснование жалобы ссылается на то, что на основании свидетельства о регистрации доменного имени от 05.04.2020 г. он является владельцем названного интернет-ресурса. Федеральный закон от 27.07.2006 г N 149 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" содержит исчерпывающий перечень видов информации, подлежащей включению в Реестр. На интернет-ресурсе https://carder.uk/ никогда не размещались предложения о продаже фальшивых денежных знаков, паспортов и удостоверений.
Отмечает, что согласно пользовательскому положению (оферте) и правилам интернет-ресурса пользователям запрещено размещать любую информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации. Аккаунты пользователей блокируются, а информация удаляется. На интернет-ресурсе размещено более 500 000 сообщений, в связи с чем администраторы сайта могут не заметить спам-сообщение, подлежащее незамедлительному уведомлению. Однако уведомление о необходимости удалить информацию с интернет-ресурса он не получал.
Полагает, что дело должно было рассматриваться по адресу регистратора доменных имен или по адресу владельца интернет-ресурса. Указывает также, что в нарушение процессуального закона он не был должным образом уведомлен о рассмотрении дела. В результате рассмотрения дела в отсутствие владельца интернет-ресурса он был лишен возможности участвовать в судебном разбирательстве, высказывать свои доводы и соображения, представлять доказательства, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения административного дела вопросам.
Управление Роскомнадзора по Костромской области, ФИО извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы своевременно и в надлежащей форме, в суд апелляционной инстанции не явились. От Управления Роскомнадзора по Костромской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, ходатайство аналогичного содержания заявлено ФИО в апелляционной жалобе. На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) судебная коллегия по административным делам находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
До начала рассмотрения дела судом апелляционной инстанции от прокурора г. Костромы Дурягина О.И. поступило ходатайство об отказе от административного иска.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и ходатайства прокурора об отказе административного иска, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу части 4 той же статьи прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов).
В соответствии с частью 2 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 46 КАС РФ).
Согласно части 2 статьи 304 КАС РФ при принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.
При рассмотрении настоящего дела в суде апелляционной инстанции административный истец отказался от административного иска
Оснований полагать, что в данном случае отказ административного истца от административного иска противоречит действующему законодательству или нарушает права других лиц, не имеется, в связи с чем судебная коллегия считает возможным принять такой отказ, отменить решение суда первой инстанции в части признания информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на страницах сайтов https://www.carders.ws/; https://ica.su/; http://darknetforum.org/; https://carder.uk/; https://scamers.net, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, и производство по административному делу прекратить.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Принять отказ прокурора г. Костромы от административного искового заявления о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на страницах сайтов: https://www.carders.ws/; https://ica.su/; http://darknetforum.org/; https://carder.uk/; https://scamers.net, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение Димитровского районного суда города Костромы от 11 марта 2021 года отменить, производство по административному делу прекратить.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
