Определение Судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда от 29 июля 2021 года №33а-1258/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2021 года Дело N 33а-1258/2021
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Чаднова О.В.,
судей Воскресенской В.А. и Венина А.Н.,
при секретаре Шинкееве М.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 29 июля 2021 года административное дело по апелляционной жалобе административного истца Маркирьева В.Ю., поданной на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 апреля 2021 года, которым постановлено:
"В удовлетворении административного иска Маркирьева Виктора Юрьевича к УФНС России по Камчатскому краю о признании невозможной ко взысканию налоговым органом недоимки по налогу и пени по требованиям об уплате задолженности N от 26 мая 2016 года, N от 8 августа 2016 года, N от 25 ноября 2016 года, N от 22 мая 2018 года N от 9 ноября 2018 года, отказать".
Заслушав доклад председательствующего, представителя административного ответчика УФНС России по Камчатскому краю Будасовой Л.И., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Маркирьев В.Ю. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной налоговой службы России по Камчатскому краю (далее - УФНС по Камчатскому краю, Управление) о признании невозможной к взысканию недоимки по налогам и сборам в сумме 142315 рублей 83 копейки, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке. В обоснование своих требований указал, что в период с 13 декабря 2013 года по 17 июля 2020 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. 17 марта 2021 года в личном кабинете налогоплательщика ознакомился со справкой налогового органа о состоянии расчетов ИП Маркирьева В.Ю. на налоговый период с 2016 по 2020 годы. Требования по налогам и сборам, включенные в справку, на общую сумму 142315 рублей 83 копейки, в том числе 133060 рублей 72 копейки - недоимка по налогам и сборам, 9255 рублей 11 копеек - задолженность по пене, указаны как образовавшиеся до 13 января 2020 года. Поскольку спорная сумма образовалась до 3 февраля 2020 года, то срок на принудительное взыскание спорной суммы истек.
Определением Петропавловск-Камчатского городского суда от 19 апреля 2021 года принят отказ административного истца Маркирьева В.Ю. от части исковых требований и прекращено производство по делу в части признания невозможной к взысканию налоговым органом недоимки по налогу и пени в сумме 92171 рубль 12 копеек по требованиям об уплате задолженности N от 31 января 2019 года, N от 13 января 2020 года, N от 19 июля 2017 года.
Административный истец Маркирьев В.Ю. в судебном заседании поддержал исковые требования в части признания невозможной к взысканию налоговым органом недоимки по налогам и сборам в сумме 55656 рублей 39 копеек по требованиям об уплате задолженности N, N, N, N, N
Представитель административного ответчика УФНС по Камчатскому краю Золотавина Н.С. возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что налоговым органом своевременно приняты все меры к взысканию недоимки по налогам и пени.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе административный истец Маркирьев В.Ю., полагая решение суда первой инстанции незаконным, необоснованным и противоречащим материалам дела, просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение. Указывает, что налоговым оррганом утрачена возможность взыскания задолженности по требованию N от 25 мая 2016 года, в связи с пропуском срока предъявления судебному приставу-исполнителю постановления о взыскании налоговой задолженности за счет имущества административного истца.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу положения пункта 4 части 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
В соответствии с частью 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании налога, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Решение о взыскании принимается, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта.
Частью 1 статьи 47 НК РФ установлено, что решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанных сроков, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 26 мая 2016 года в адрес Маркирьева В.Ю. было направлено требование N об уплате в срок до 1 июля 2016 года налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (код бюджетной классификации N в размере 40 931 рубль 39 копеек.
В связи с неуплатой указанного налога в срок 8 августа 2016 года Маркирьеву В.Ю. направлено требование N об уплате пени в размере 1492 рубля 63 копеек, 25 ноября 2016 года - требование N на сумму 1011 рублей 77 копеек, 22 мая 2018 года - требование N на сумму 993 рубля 22 копейки, 9 ноября 2018 года - требование N на сумму 1162 рубля 4 копейки.
8 июля 2016 года руководителем МИФНС N 3 по Камчатскому краю вынесено решение N о взыскании налога, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств по требованию N от 26 мая 2016 года.
16 сентября 2016 года вынесено решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика по требованию N от 26 мая 2016 года.
Также решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств и за счет имущества налогоплательщика были вынесены должностными лицами налогового органа по требованиям N N N, N.
Установив указанные обстоятельства, приняв во внимание, что налоговым органом своевременно предприняты меры для взыскания недоимки по налогам, сборам и пени, в установленный срок вынесены решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств и за счет имущества налогоплательщика, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что УФНС России по Камчатскому краю не утратило права на взыскание в принудительном порядке задолженности по налогам, сборам и пени по требованиям об уплате задолженности N от 26 мая 2016 года, N от 8 августа 2016, N от 25 ноября 2016 года N от 22 мая 2018 года, N от 9 ноября 2018 года и об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, данное судебное решение должным образом мотивировано, соответствует обстоятельствам административного дела и требованиям закона, регулирующим спорные правоотношения, в связи с чем не вызывает у судебной коллегии сомнений в своей правильности.
Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Как следует из положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Таким образом, приведенные законоположения не исключают возможность обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации.
При изложенных обстоятельствах судом первой инстанции сделан правильный вывод об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований и признании невозможной ко взысканию налоговым органом недоимки по налогу и пени по требованиям об уплате задолженности N от 26 мая 2016 года, N от 8 августа 2016 года, N от 25 ноября 2016 года, N от 22 мая 2018 года N от 9 ноября 2018 года.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, кото­рые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не до­пущено, постановленное по делу решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 апреля 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца Маркирьева В.Ю. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка