Дата принятия: 13 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-1255/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 апреля 2021 года Дело N 33а-1255/2021
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Шуваевой Е.И.,
судей: Курочкиной И.А., Ягерь Е.А.,
при секретаре: Сибилевой Г.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Курску к М. о взыскании недоимки и пени, поступившее с апелляционной жалобой М. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 18 января 2021 года, которым постановлено:
"Административный иск ИФНС России по г. Курску к М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН N удовлетворить.
Взыскать с М. в пользу ИФНС России по г. Курску задолженность по требованию об уплате налога, сбора, пеней, штрафов от 19.12.2019 г. N в сумме 15 728 руб. 95 коп, из них: недоимка по транспортному налогу за 2018 г.- 15 675 руб. 00 коп.; пени по транспортному налогу - 53 руб. 95 коп.
Взыскать с М. в бюджет муниципального образования "город Курск" государственную пошлину в размере 629 руб. 16 коп.".
Заслушав доклад судьи Курского областного суда Шуваевой Е.И., выслушав административного ответчика М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения на нее представителя административного истца по доверенности ФИО7, судебная коллегия
установила:
ИФНС России по г. Курску обратилась в суд с административным исковым заявлением к М. о взыскании обязательных платежей и санкций, в виде задолженности по транспортному налогу за налоговый период 2018 г. в размере 15 675 руб. 00 коп.; пени по нему в размере 53 руб. 95 коп., а всего: 15 728 руб. 95 коп.
В обосновании заявленных требований ИФНС России по г. Курску указала на то, что М., являясь плательщиком транспортного налога, в установленный налоговым уведомлением срок не уплатил транспортный налог за 2018 год в сумме 15 675 руб. 00 коп., в связи с чем, на сумму налога начислены пени. 29.05.2020 года мировым судьей судебного участка N 6 судебного района Центрального округа г. Курска по заявлению ИФНС России по г. Курску вынесен судебный приказ о взыскании с М. задолженности по транспортному налогу. Однако определением мирового судьи судебного участка N 6 судебного района Центрального округа г. Курска от 02.07.2020 года указанный судебный приказ отменен, в связи с поступлением возражений М.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик М. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав доводы административного ответчика М., представителя ИФНС России по г. Курску по доверенности ФИО7, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со статьей 57 Конституции РФ и статьей 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Так, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1статьи 23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.
По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 НК РФ).
Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 НК РФ); налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом; направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 363 НК РФ).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 НК РФ).
В соответствии со статьей 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.
Согласно статье 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, в силу статьи 362 НК РФ, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации; сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.
В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьей 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).
Как следует из материалов дела, М. по состоянию на 2018 года имел в собственности транспортное средство "<данные изъяты> государственный регистрационный номер N
Налоговым уведомлением N от 22.08.2019 г. М. уведомлен о размере транспортного налога исчисленного за 2018 г. в размере 15 675 руб. 00 коп. Со сроком его уплаты не позднее 02.12.2019 г.
В связи с неуплатой налога в установленные сроки, в адрес М. направлено требование N от 19.12.2019 года об уплате транспортного налога в размере 15 675 руб. 00 коп., а также пени по транспортному налогу 53 руб. 95 коп., со сроком уплаты до 28.01.2020 года.
29.05.2020 года мировым судьей судебного участка N 6 судебного района Центрального округа г. Курска по заявлению ИФНС России по г. Курску вынесен судебный приказ N о взыскании с М. задолженности по транспортному налогу и пени.
Определением мирового судьи судебного участка N 6 судебного района Центрального округа г. Курска от 02.07.2020 года по заявлению М. указанный судебный приказ отменен.
19.11.2010 г. ИФНС России по г. Курска обратилась в Ленинский районный суд г. Курска с настоящим административным иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о законности и обоснованности заявленных требований о взыскании с М. недоимки по транспортному налогу за 2018 г. в размере 15 675 руб. 00 коп. и пени в размере 53 руб. 95 коп.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они подробно мотивированы в обжалуемом решении, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывает у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.
Довод апелляционной жалобы М. о том, что административный истец пропустил срок для обращения в суд с исковым заявлением, так как со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога до дня обращения в суд с административным иском прошло более шести месяцев, не может повлечь отмену решения суда, поскольку основан на неправильном толковании норм налогового законодательства.
Пункт 3 статьи 48 НК РФ устанавливает специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требования о взыскании налогов могут быть предъявлены налоговым органом в порядке приказного производства. В случае отмены судебного приказа такие требования могут быть предъявлены налоговым органом в порядке искового производства только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты.
Данная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2011 года, утвержденном 7 декабря 2011 года Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.
Таким образом, в тех случаях, когда налоговый орган в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налогов обращался с заявлением о выдаче судебного приказа, судебный приказ выдан и в последующем судом вынесено определение об отмене судебного приказа, тогда с даты вынесения указанного определения налоговому органу предоставляется 6 месяцев для обращения в суд в порядке искового производства.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, административным истцом сроки для обращения в суд в порядке приказного и искового производств не пропущены.
Утверждения административного ответчика о том, что суд не проверил правильность расчета исчисленной пени, так же не могут быть основанием к отмене решения суда в этой части, так как в апелляционной жалобе отсутствуют конкретные сведения о том, что размер пени определен неверно, в связи с чем, оснований для отмены решения по указанному основанию не имеется, тем более, что расчет пени, включенной в требование по уплате N от 19.12.2019 г. приобщен к административному иску самостоятельным документом и изучен представителем административного ответчика М.л. при ознакомлении с материалами дела, имевшими место 07.12.2020 г.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений.
Предусмотренных ст.310 КАС РФ безусловных оснований к отмене или изменению решения суда судебной коллегией не установлено, а заявителем жалобы не приведено, в связи с чем, у суда апелляционной инстанции нет поводов для отмены правильного по сути судебного акта, принятого с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 18 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика М. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
