Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 17 марта 2020 года №33а-1255/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 марта 2020 года Дело N 33а-1255/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Гончарова И.А.,
судей Хаваева А.Г. и Омарова Д.М.,
при секретаре - Т.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца Абдуллаева А.З. на решение Избербашского городского суда РД от 27 декабря 2019 года по административному делу по административному иску Абдуллаева А.З. к Главе администрации ГО "город Избербаш" Исакову М.К. и Администрации ГО "город Избербаш" о признании незаконным и необоснованным действий по не предоставлению сведений, запрашиваемых в его адвокатском запросе от 2 декабря 2019 года N 18, обязании его предоставить сведения указанные в адвокатском запросе и взыскании с Исакова М.К. 300 рублей уплаченной им госпошлины, которым в удовлетворении административных исковых требований Абдуллаева А.З. отказано.
Заслушав доклад судьи Хаваева А.Г., судебная коллегия
установила:
Абдуллаев А.З. обратился в суд с вышеуказанным административным заявлением к Главе администрации ГО "город Избербаш" Исакову М.К..
Избербашским городским судом РД принято решение, резолютивная часть которого приведена выше.
На указанное решение суда административный истец Абдуллаев А.З. подал апелляционную жалобу об отмене этого решения и принятии нового решения об удовлетворении его требований.
В судебном заседании административный истец апелляционную жалобу поддержал по основаниям изложенным в жалобе и просил решение суда первой инстанции отменить как незаконное и принять по делу новое решение об удовлетворении его требований. При этом административный истец пояснил, что по повторному запросу он получил необходимые сведения, однако просит признать незаконным действия главы администрации и Администрации ГО "город Избербаш" по отказу в предоставлении информации на его адвокатский запрос.
Представитель административных ответчиков по доверенности Гаджикурбанов А.Г. апелляционную жалобу признал необоснованной и
-2-
просил оспариваемое решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.
Как следует из материалов дела административный истец, адвокат Абдуллаев А.З. в целях оказания юридической помощи своей доверительнице Мамаевой М.К., приложив ордер N 3018 от 29 ноября 2019 года, направил 2 декабря 2019 года главе администрации ГО "город Избербаш" адвокатский запрос о предоставлении сведений о выделении земельного участка его доверительнице как многодетной семье.
Письмом главы администрации ГО "город Избербаш" от 3 декабря 2019 года административному истцу отказано в предоставлении запрашиваемой информации, ссылаясь на то, что в запросе не указан регистрационный номер адвокатского запроса в журнале регистрации адвокатских запросов и дата регистрации этого запроса.
Подпунктом 1 пункта 3 статьи 6 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации" адвокату предоставлено право собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного федерального закона. При этом этим же федеральным законом закреплено, что указанные органы и организации в установленном порядке обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их копии.
Согласно части 4 статьи 6.1 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации" требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса определяются федеральным органом юстиции по согласованию с заинтересованными органами государственной власти.
Такие требования утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 декабря 2016 года N 288.
В соответствии с пунктом 4 статьи 6.1 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации" в предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если: 1) субъект, получивший адвокатский запрос, не располагает запрошенными сведениями; 2) нарушены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, определенные в установленном порядке; 3) запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом.
-3-
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что адвокатский запрос адвоката Абдуллаева А.З. по своему содержанию в полной мере не отвечает требованиям к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 декабря 2016 года N 288, согласно которому адвокатский запрос должен содержать, в том числе, регистрационный номер адвокатского запроса в журнале регистрации адвокатских запросов и дату регистрации адвокатского запроса.
Из адвокатского запроса и приложенных к нему материалов не усматривается регистрация адвокатского запроса в журнале регистрации адвокатских запросов и дату регистрации адвокатского запроса.
Вместе с тем следует отметить, что выводы суда первой инстанции о том, что адвокат был вправе запросить лишь конкретные справки, документы, а не информацию разъяснительного характера, являются необоснованными.
Не соответствует требованиям подпункта 5 п. 5 требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 декабря 2016 года N 288 и вывод суда о том, что к ордеру не приложено соглашение об оказании юридической помощи, так как согласно данному пункту достаточно указание реквизитов либо ордера, либо доверенности, либо соглашения об оказании юридической помощи.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы нет.
Руководствуясь ст.ст. 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Избербашского городского суда Республики Дагестан от 27 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Абдуллаева А.З. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка