Дата принятия: 29 июня 2020г.
Номер документа: 33а-1255/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июня 2020 года Дело N 33а-1255/2020
"29" июня 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Зиновьевой О.Н. и Пелевиной Н.В.,
с участием прокурора Рыловой Т.В.,
при секретаре Полищук Е.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-1940/2020 (УИД 44RS0001-01-2020-001709-91) по апелляционной жалобе Юрьева Александра Сергеевича на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 30 апреля 2020 года, которым административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении Юрьева Александра Сергеевича удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Кулаковой И.А., заключение прокурора Рыловой Т.В., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия
установила:
Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Юрьева А.С.
В обоснование требований указал, что Юрьев А.С. 31 июля 2019 года осужден приговором Красносельского районного суда Костромской области за совершение преступлений, предусмотренных пунктом "б" части 2 статьи 158, частью 3 статьи 30, пунктом "г" части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (с учетом приговора Красносельского районного суда Костромской области от 22 мая 2019 года), начало срока - 31 июля 2019 года, конец срока - 21 сентября 2020 года. За время отбывания наказания имеет 5 взысканий, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно. В настоящее время осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314 УК РФ.
Ссылаясь на положения пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный истец просил установить в отношении Юрьева А.С. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов.
Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 30 апреля 2020 года административное исковое заявление удовлетворено. В отношении Юрьева А.С., 14 мая 1987 года рождения, установлен административный надзор на срок для погашения судимости по приговору Красносельского районного суда Костромской области от 31 июля 2019 года, исчисляемый со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На период административного надзора Юрьеву А.С. установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов.
В апелляционной жалобе Юрьев А.С. просит решение суда отменить. Указывает, что при вынесении судом первой инстанции решения не были приняты во внимание нормы действующего законодательства, в соответствии с которыми правовые последствия судимости не должны усугублять положение осужденного лица или лица, освобожденного от наказания. Судимости по приговорам Красносельского районного суда Костромской области от 25 февраля 2014 года и от 22 мая 2019 года должны быть сняты на основании статей 397-399 УК РФ ввиду издания в 2015 году Постановления Государственной Думы Российской Федерации об объявлении амнистии. По приговору Красносельского районного суда Костромской области от 22 мая 2019 года он осужден за совершение преступления средней тяжести, но администрация исправительного учреждения, обращаясь с заявлением об установлении административного надзора, не приняла во внимание данное обстоятельство. Также администрацией колонии не были представлены доказательства, подтверждающие содержащиеся в представленной на него характеристике сведения. По прибытии в колонию он сразу был трудоустроен на должность сборщика трансформаторов в цех электротехнических изделий, полностью выполнял свои обязанности, а взыскания были получены им не за грубые нарушения режима содержания.
В настоящее время дом, в котором он проживал до осуждения, сгорел, и у него имеются подтверждающие данный факт документы. Указанная ситуация ставит его в затруднительное положение, так как после освобождения из мест лишения свободы ему изначально придется найти место жительства. В случае, если ему будет предоставлена возможность самостоятельно выбрать место жительства и трудоустроиться, он при необходимости сможет встать на учет в органе внутренних дел и показать себя в положительной стороны.
Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, Юрьев А.С. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Юрьев А.С., отбывающий наказание в местах лишения свободы, о рассмотрении дела с его личным участием не ходатайствовал. На основании части 4 статьи 272, статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон N 64-ФЗ).
В статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 этого же Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 2) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 названного выше Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом, в том числе на основании заявления исправительного учреждения.
Из материалов дела следует, что приговором Красносельского районного суда Костромской области от 25 февраля 2014 года Юрьев А.С. был осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 111, частью 1 статьи 161, пунктом "в" части 2 статьи 158 УК РФ, к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из данного приговора следует, что отягчающим наказание Юрьева А.С. обстоятельством является рецидив преступлений.
Решением Красносельского районного суда Костромской области от 14 марта 2018 года в отношении Юрьева А.С. установлен административный надзор на срок для погашения судимости по приговору Красносельского районного суда Костромской области от 25 февраля 2014 года, исчисляемый со дня вступления решения в законную силу, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов следующего дня.
Приговором Красносельского районного суда Костромской области от 22 мая 2019 года Юрьев А.С. был осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 158, частью 2 статьи 314.1, пунктом "б" части 2 статьи 158 УК РФ, к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре отражено, что преступление Юрьевым А.С. совершено в период нахождения под административным надзором с ограничениями, установленными в отношении него решением Красносельского районного суда Костромской области от 14 марта 2018 года.
Приговором Красносельского районного суда Костромской области от 31 июля 2019 года Юрьев А.С. был осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом "б" части 2 статьи 158, частью 3 статьи 30, пунктом "г" части 2 статьи 158 УК РФ, к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (с учетом приговора Красносельского районного суда Костромской области от 22 мая 2019 года).
Поскольку Юрьев А.С., освобождаемый из мест лишения свободы 21 сентября 2020 года, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении него административного надзора на срок для погашения судимости по приговору Красносельского районного суда Костромской области от 31 июля 2019 года.
Установленные Юрьеву А.С. срок административного надзора и административные ограничения соответствуют положениям пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 и статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции, исходя из обстоятельств дела, характера совершенного Юрьевым А.С. преступлений, его личности, правомерно установил ему административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов.
Определенные судом Юрьеву А.С. ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора и перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, определенному статьей 4 названного выше Закона, являются разумными с учетом обстоятельств и характера совершенных преступлений, поведения Юрьева А.С. в период установления административного надзора по ранее состоявшему судебному решению. Выбранные административные ограничения не являются произвольными и чрезмерными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступления, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Оснований для отмены или изменения административных ограничений не усматривается.
В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в судебном решении выводы, суд первой инстанции правильно установил юридически значимые для разрешения дела обстоятельства, выводы суда должным образом мотивированы, соответствуют изложенным в решении обстоятельствам дела, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального закона, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены (изменения) судебного постановления.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 30 апреля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Юрьева Александра Сергеевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
