Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 25 марта 2019 года №33а-1253/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 марта 2019 года Дело N 33а-1253/2019
Судья Елкина В.А. Дело N 33а-1253/2019
Апелляционное определение
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Захарчука О.В.,
судей Соловьева В.А., Машкиной Н.Ф.,
при секретаре Токаревой М.В.,
с участием прокурора Торсуновой Л.Г.,
рассмотрела 25 марта 2019 года в г. Ижевске Удмуртской Республики апелляционную жалобу Запольских Д.С. на решение Увинского районного суда УР от 29 января 2019 года, которым удовлетворено административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по УР об установлении административного надзора в отношении Запольских Д. С.. Установлен в отношении Запольских Д. С., административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания, с административным ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 до 6.00 часов следующих суток, запрещения посещения заведений, предназначенных для распития спиртных напитков.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Удмуртской Республики Соловьева В.А., судебная коллегия,
установила:
ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по УР обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Запольских Д.С., освобождаемого из мест лишения свободы, с установлением административных ограничений. В обоснование требований указано, что Запольских Д.С. освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Отбывая наказание в местах лишения свободы, Запольских Д.С. зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Осужден за совершение тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Административный истец просил установить административный надзор в отношении Запольских Д.С., освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, на срок 3 года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Запрещение нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 6.00 часов следующих суток, запрещения посещения заведений, предназначенных для распития спиртных напитков.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе, поданной в Верховный суд Удмуртской Республики, Запольских Д.С. просит решение суда первой инстанции отменить. Полагает, что решение судом принято с нарушением его прав, законных интересов, при неверной оценке доказательств.
В судебном заседании прокурор, соглашаясь с решением, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, были извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме (ч.1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ)) судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Частями 1, 5, 7 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел. По делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.
Согласно ч.3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении административного надзора указывается его срок.
В силу п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений.
На основании ч.3 ст.3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;
В силу части 1 и части 2 статьи 4 упомянутого Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как следует из материалов дела, Запольских Д.С. осужден приговором Индустриального районного суда гор. Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за тяжкое преступление(с учетом постановления Индустриального районного суда г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ,постановления Увинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по <данные изъяты> УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы; в соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики отменено, и в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного сложения, к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка Якшур-Бодьинского района и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу.
Назначенное приговором суда наказание Запольских Д.С. отбывает в ФКУ ИК-3 УФСИН России по УР, где характеризуется отрицательно и был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Удовлетворяя требования административного истца об установлении административного надзора, суд с учетом приведенных норм права пришел к правильному выводу о том, что имеются безусловные основания для установления Запольских Д.С. административного надзора, поскольку он имеет не снятую и непогашенную в установленном порядке судимость за совершение тяжкого преступления и был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Тем самым, ограничения, установленные Федеральным законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении Запольских Д.С.
Установленные судом административные ограничения не являются максимальными, устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
Правовых либо фактических доводов, являющихся основанием для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не приведено, таких оснований не установлено и судебной коллегией при рассмотрении дела в апелляционном порядке.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с судебным решением не могут служить основанием для отмены решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права, по делу судебной коллегией не установлено обстоятельств, свидетельствующих о нарушении процессуальных требований при рассмотрении предъявленного административного иска в суде первой инстанции.
Руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Увинского районного суда Удмуртской Республики от 29 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Запольских Д.С. - без удовлетворения.
Председательствующий судья:
судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка