Определение Судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от 15 апреля 2020 года №33а-1251/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 апреля 2020 года Дело N 33а-1251/2020
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Пичуева В.В.
и судей краевого суда Каверина С.А., Бурака М.Н.
при секретаре Солодухиной Ю.А.
с участием прокурора прокуратуры Забайкальского края Выскубовой С.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 15 апреля 2020 года административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Отдела полиции "Черновский" УМВД России по г. Чите Шадрина В.Н. к Церкунику А. В. о дополнении ранее установленных ограничений по административному надзору,
по апелляционной жалобе административного ответчика Церкуника А.В.,
на решение Черновского районного суда г. Читы от <Дата>, которым постановлено: административное исковое заявление врио начальника Отдела полиции "Черновский" УМВД России по г. Чите В.Н. Шадрина удовлетворить.
К ранее установленным в отношении Церкуника А. В. административным ограничениям дополнительно установить следующие административные ограничения:
- обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц;
- запрет на пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (бары, клубы, рестораны, дискотеки) в период времени с 19:00 до 22:00 часов вечера.
Остальные административные ограничения, установленные решением Черновского районного суда г. Читы от <Дата> и апелляционным определением Забайкальского краевого суда от <Дата> в отношении Церкуника А. В., подлежат оставлению без изменения и исполнению в установленном законом порядке.
Заслушав доклад судьи краевого суда Пичуева В.В., судебная коллегия
установила:
<Дата> врио начальника ОП "Черновский" УМВД России по г. Чите Шадрин В.Н. обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в котором указал, что 07 сентября 2018 года решением Черновского районного суда г. Читы и апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от <Дата> в отношении Церкуника А. В. установлен административный надзор сроком до <Дата> с административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 6 часов утра, кроме рабочих ночных часов; запрет выезда за пределы <адрес> и Читинского района Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. За время нахождения под административным надзором Церкуник А.В. неоднократно был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, более того, приговором Черновского районного суда г. Читы от <Дата> Церкуник А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314 УК РФ (неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор к избранному месту жительства в определенный срок) за что ему назначено наказание в виде условного лишения свободы сроком на шесть месяцев с испытательным сроком один год. Учитывая указанные обстоятельства административный истец просил суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении Церкуника А.В. а именно: обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение увеселительных, игровых и развлекательных учреждений, таких как бары, кафе, клубы, рестораны, дискотеки в период с 19 до 22 часов вечера.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Церкуник А.В. просит решение суда в части установления четырех обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства отменить. Указывает, что четыре раза в месяц являться в ОП "Черновский" возможности нет, поскольку не трудоустроен и имеет на иждивении 4-х несовершеннолетних детей, из п. Кадалы на отметку ездить далеко.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель УМВД России по г. Чите по доверенности Куклина О.О. просит решение оставить без изменения, считая, что назначение дополнительных административных ограничений законно и обоснованно.
В возражениях на апелляционную жалобу заместитель прокурора района Балданов С.Л. просит в удовлетворении апелляционной жалобы Церкуника А.В. отказать, решение Черновского районного суда г. Читы оставить без изменения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, выслушав заключение прокурора прокуратуры Забайкальского края Выскубовой С.А. об оставлении жалобы без удовлетворения, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Черновского районного суда города Читы от 07 сентября 2018 года Церкунику А.В. установлен административный надзор сроком на два года и административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; запрет выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; обязательная явка на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства один раз в месяц. Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 17 октября 2018 года указанное решение изменено: установлен в отношении Церкуника А.В. административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Читинского районного суда Забайкальского края от 22 декабря 2015 года, то есть до 25 сентября 2025 года, установлено в отношении Церкуника А.В. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Читы и Читинского района Забайкальского края.
Согласно имеющихся в материалах дела постановлений по делам об административных правонарушениях, Церкуник А.В. в период административного надзора в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, за совершение правонарушений против порядка управления, а именно: постановлениями мирового судьи судебного участка N 12 Черновского района г. Читы от 19 декабря 2019 года об административном правонарушении Церкуник А.В. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
Кроме того, приговором Черновского районного суда г. Читы от <Дата> Церкуник А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314 УК РФ (неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор к избранному месту жительства в определенный срок) за что ему назначено наказание в виде условного лишения свободы сроком на шесть месяцев с испытательным сроком один год.
Давая оценку установленным обстоятельствам, учитывая характеристику личности Церкуника А.В., а также вышеприведенные требования закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (бары, клубы, рестораны, дискотеки) в период времени с 19.00 до 22.00 часов вечера и обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.
С такой оценкой суда соглашается и судебная коллегия, приходя к выводу об обоснованности указанных выше дополнительно установленных административных ограничений.
Довод апелляционной жалобы Церкуника А.В. об уменьшении количества обязательных явок в орган внутренних дел в связи с отдаленностью места жительства ответчика, от места, куда необходимо являться на отметку, подлежит отклонению как не основанный на материалах дела, поскольку место проживания Церкуника А.В. не является отдаленным от места регистрации (место проживания Церкуника А.В. и отдел полиции "Черновский" находятся на территории одного внутригородского района г. Читы).
Оснований для уменьшения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел не усматривается, поскольку данное ограничение направлено на осуществление систематического контроля за поведением осужденного, который характеризуется как лицо склонное к противоправному поведению, и, следовательно, должно способствовать предупреждению совершения им новых преступлений, что соответствует целям и задачам административного надзора.
В связи с чем оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы административного ответчика судебная коллегия не находит.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Черновского районного суда города Читы от <Дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка